5月23日，美国总统布什和日本首相小泉纯一郎在得克萨斯农场会谈时表示，如果朝核危机形势恶化，两国将会采取针对朝鲜的“更加强硬的措施”

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　　如果美国与韩国出现巨大分歧的话，日本会毫不犹豫地对美国表现忠诚，而这将迫使韩国转而寻找其他力量支持，以平衡美日强硬而危险的态势

　　文/张国庆

　　尽管美日韩三国是盟友关系，但在朝鲜问题上却是各怀心腹事，表现也不尽相同。如果说美国是强硬派的话，那么韩国就可称得上是融和派，日本则是不折不扣的中间派，这也使得在即将到来的六方会谈中，三国的立场会有一定程度的不同。

　　美国：保持强硬，共担风险

　　尽管以美国国防部长拉姆斯菲尔德为代表的鹰派与以国务卿鲍威尔为代表的鸽派在许多外交问题上都有不同的看法，有时争吵也很激烈，但在朝核问题上他们却有着惊人的一致，这就是：朝鲜拥有核武器是绝不能容忍的，在核问题上不会向朝鲜做出让步，美国的最终目标是金正日政权的崩溃。

　　只不过双方在步骤上、表现手法上和策略上有所不同。

　　相对于鹰派的“要改变朝鲜的政权和驱逐金正日总书记”的强硬主张，鸽派主张在现阶段要以同朝鲜谈判作为政策关键，既要回击朝鲜的过激行动，也须对朝鲜的合作有一定回报。虽然表面上看，鸽派主张“只要放弃核武器就可以了”，但他们心里有数，“朝鲜的金政权迟早会自然崩溃”。在经过一段时间磨合后，鹰派也在口头上接近了鸽派的主张，拉姆斯菲尔德最近表示：“朝鲜的问题可以通过外交手段解决。”

　　从某种意义上来讲，这次美国之所以主张召开有关朝核问题的六方会议，就是因为美国希望利用这次六方会议让其他国家与它共同分担风险，避免独自承担。不仅如此，美国还希望能够联合有关国家一致行动，在政治和外交上孤立朝鲜，为今后可能“迫不得已”实施的对朝经济制裁或军事打击做好铺垫。与此同时，它还希望透过朝核问题拉近与韩、日的盟国关系，并发展与中、俄的关系。

　　在布什政府看来，多边磋商和施加压力最有可能阻止朝鲜生产尤其是销售核武器，但美国对这次六方会议没有抱太大的希望。甚至有人说，美国只是希望由于朝鲜不合作而造成会谈破裂，这样的话，美国就把责任全部推到了朝鲜身上，自己可以明正言顺地对朝鲜进行经济制裁甚至军事打击。

　　如果与朝鲜谈判没有取得进展的话，经济制裁便顺理成章地成为美国的第二个选择。事实上，自从2002年11月14日美国宣布停止提供重油后，美国就把对朝鲜的粮食援助从2001年的20多万吨削减到现在的4万吨。与此同时，美国还打算与其它国家一起停止向朝鲜运送粮食。

　　最近，美国官员呼吁有关各国进一步向朝鲜经济体制施压，他们希望通过经济制裁，让更多的朝鲜人对政府不满，最终使朝鲜政府内部发生变化。

　　而朝鲜如果要一意孤行地发展核武器的话，换句话说，当朝鲜突破了美国可以承受的心理底线时，美国并非不可能对朝鲜采取军事打击——自从伊拉克战争胜利以来，美国政府内部的鹰派力量越发强大，很多人都主张在“迫不得已”时对朝鲜采取军事行动，推翻朝鲜政权。

　　在过去几个月里，拉姆斯菲尔德指示美军太平洋司令部司令托马斯·法戈将军和五角大楼高级规划人员，负责制订了一份对朝鲜开战的新的作战计划，其目的是消耗朝鲜有限的资源，拖垮其军队，或通过造成浓厚的慌乱气氛，促使朝鲜将领倒戈。

　　但是，由于美国总统大选将近，希望连任的布什的注意力将会转向经济和内政，对外难有大的政策或行动出台，在短期内也很难对朝采取军事行动。白宫现在认为，对朝鲜半岛问题的军事干预，有可能适得其反，未必会像打伊拉克那样“顺风顺水”；而且美国国民对朝鲜的关心，要远远低于伊拉克。

　　尽管美国已经具备同时打多场战争的实力，但布什轻易无法下决心在朝鲜半岛再打一场战争。在这种情况下，暂时阻遏朝鲜的核武进程，待到方便时再采取其他手段促其政权更迭成为美方的一种战略。

　　值得注意的是，美国此番没有让副国务卿博尔顿参加这次六方会谈，此前，博尔顿因对金正日进行人身攻击而被朝鲜斥为“人渣”，这从一个侧面显示了美国还是希望六方会议能取得一定的进展，至少也要有一个不令人难堪的过程。

　　至于可能提出的经济支援、安全保障等“放弃核武代价”一揽子方案，则表明了即便朝鲜做出小的让步，美国也不会放松“缰绳”，与韩国的“日程表方案”有着很大差距。

　　韩国向软促和 日本偏硬随美

　　对韩国来说，朝核危机是朝鲜战争以来韩国遇到的最大难题，对朝政策要在南北同族关系与韩美同盟关系之间做出抉择，这也使得韩国与美国的立场常常有着很大的出入。

　　一方面，韩国要与美国协调一致，努力把危机控制在可以接受的程度。韩国延世大学的分析家李井熏指出：“如果有确凿证据表明朝鲜向一个支持恐怖主义的国家出口核武器或者核设备，那么美国将采取军事行动。如果发生这种情况，我想他们根本不会在意韩国的想法。”而对韩国来说，如果再次发生朝鲜战争，韩国将会遭受重创。基于这种考虑，韩国总统卢武铉尽管一再表示战争是不可思议的，但他也说“我们不能允许朝鲜拥有核武器”，在一定程度上，韩国并不拒绝与美日联手对朝鲜采取强硬姿态。

　　但在另一方面，韩国也要避免朝鲜在“无路可走”的情况下采取过激的行为，因而韩国表示要奉行“和平与繁荣”政策。与美、日相比，韩国更多地强调通过与朝鲜对话解决问题才是“和平解决”。韩国政府有关人士强调说，“与其说卢武铉总统积极支持‘进一步措施’，不如说只是表示在一定程度上可以容忍，并非转而对朝鲜采取强硬态度。”

　　实际上，美国政府已考虑到韩国的舆论，修改了“一切选择都在谈判桌上”的联合声明草案，而韩国外长尹永宽则宣布，“我们不会分担我们没有参与的会谈中提出的任何条件”，这表明汉城拒绝开出空白支票。

　　与韩国站在美国和朝鲜之间的“定位”多少有些不同，日本则站在了美国和韩国之间。觉察到美韩的分歧，日本采取了以静制动的策略，自从朝鲜透露其拥有核武器至今，几乎没有采取任何行动——用《华盛顿邮报》的说法是，东京“基本上是袖手旁观”。如果说有什么动作的话，那就是借此加紧了迈向军事大国的步伐。

　　日本很清楚一旦美朝冲突升级，最终走向军事冲突，作为美国盟友，在安保体制下，日本难免要卷入冲突，这使得日本更倾向于接受对朝鲜施压的强硬立场，与韩国相比，日本跟美国更紧，也更强硬。

　　值得注意的是，尽管卢武铉在访日期间表示更重视与朝鲜对话，反对制裁平壤，打算继续对朝鲜实行阳光政策，但日本首相小泉却依然在联合记者招待会上威胁说，在与朝鲜关系中需要既进行对话又施加压力，“如果朝鲜使核问题升级，就将采取比较严厉的措施”。看得出来，如果美国与韩国出现巨大分歧的话，日本会毫不犹豫地对美国表现忠诚，而这将迫使韩国转而寻找其他力量支持，以平衡美日的强硬而危险的态势。

　　(作者就职于中国社会科学院美国研究所)

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