日本政治内幕之二：自由党民主党掀起反自民党战

　　中国日报网站消息：日本共同社近日推出日本政治改革内幕的系列报道，以下为系列报道之一——政党、政府勾结是颠扑不破的获利手段。

　　日本首相小泉纯一郎提出“日本道路（公路）公团”民营化方针半个月后的2001年6月中旬,在东京·虎之门的一家日本料理店里，几名该公团的干部等待着重要人物的到来－被称为“公路族老大”的自民党议员。此后不久，要求依照计划建设高速公路的超党派议员联合会便成立了。

　　根据过去5年的“道路公团”的内部资料，接待对象栏里写着村冈兼造、江藤隆美、龟井静香等实力派议员的名字。在这一接待攻势的背后是在国土交通省以及公路建设中得益的建设业者。

　　不变的结构

　　事情发生在自民党独霸政权时代，也就是目前去留颇受瞩目的“日本道路公团”总裁藤井治芳任前建设省公路司长的时期。为了在提高石油相关税务问题上寻求理解，藤井探访了已故的“商工族”领导人、其后就任官房长官的梶山静六。藤井提出：“如果提高的话，也可以建造大人（梶山）家乡的公路”，梶山闻言对其大喝：“你认为我是那样的人吗？滚！”。藤井立即跪倒在地上。这一场面可谓是官员“利益诱导”的象征性情景。

　　“非自民党的细川政府虽然成立了，但围绕补助金的情况却没有发生任何变化”。庆应大学法学部教授小林良彰基于其个人收集的情报材料得出以上的结论。自民党的“族议员”（指的是专攻特定政治领域，代表了某一特定行业利益的议员，如“邮政族”、“商工族”等）在选举时获得的选票同该选区分配得到的国家补助金之间存在着联系。这一情况没有发生任何改变，近年来“由于经济的低成长状态，蛋糕（可取的利益）有限，已经变得极其政治化”。

　　今年7月，对引起重大事件的精神障碍者的待遇进行规定的《心志丧失者医疗观察法》成立了。但此前一直要求制定该法律的日本精神科医院协会在过去的5年中向多名相关议员送去了10万－300万日元的政治捐款。1999年10月，在由势力强大的议员出任会长的自民党“食品产业振兴议员联合会”的会议上，食品制造业巨头的社长请求，希望能将方便面容器上使用的苯乙烯从环境厅的环境荷尔蒙名单上删除。1年后，苯乙烯从该名单中被删除。

　　“军团”是综合医院

　　“自民党外围有很多各种组织，这些组织成为与各个行业界之间存在很宽阔的管道，政府机关要求这些组织做这做那。可以说,我们的‘军团’是综合医院，与所有的政府机关都有关系”。经历过从田中派到竹下派等自民党主流派别的民主党最高顾问羽田孜表示了上述感慨。

　　维持既得利益、谋求有利于自己的政策，行业团体将“选票和钱”掌握在手里，以此同派系以及议员联合会建立联系。政调会也同议员联合会等一样，也有作为自民党的“族议员”培养机关的一个侧面。最为露骨的是，自民党的参议院比例代表议员。其中不少是厚生劳动省、农林水产省等中央政府机构出身的议员，他们通过政治团体从相关行业吸纳了数以亿计的钱。

　　逃避责任十分容易

　　“政治不再需要花钱了。因为此前为了这个目标进行了改革”。正如在金钱问题上遭受挫折的自民党原干事长加藤紘一所说的那样，政治也作出了其相应的努力。

　　受捐款的机构统一为资金管理团体。此后，企业、团体向政治家个人捐款也被禁止。受原建设大臣中尾荣一的渎职案子的影响，还成立了禁止进行居中说项的《斡旋获利处罚法》。然而，企业捐款对象升级为由政治家任代表的政党支部。有关居中说项的问题，若不直接签下合同的话就不会被问罪，逃避责任相当容易。

　　2001年9月，日本道路公团静冈建设局在该县下属的挂川市连续几天接待了曾任该市副市长的原建设省官员、自民党的一名年轻议员。11月，该议员在国会上对政府提出了质问：“若是公团被按地区划分的话，会产生很多缺点”。看起来，“和政党、政府勾结”是颠扑不破的。