《世界新闻报》驻美国记者 李永敬

　　如今，全球私营军事行业的年收入已高达上千亿美元，在世界头号军事大国美国，这些被媒体称为“私营军”的公司更是大显身手。据报道，伊拉克战争中每10个美军士兵背后就有1名“私营军”人员为其提供各种服务。可以说，离开“私营军”，美军已无法出征……

　　美军依赖“私营军”

　　据美国媒体报道，美国目前大约有30几个私营军事公司，其中包括一些排名世界前500强的大公司，如哈利伯顿、洛克希德—马丁、雷神等，也有众多还不太知名的企业，如DYN Corp、TRW、MPRI等。这些公司大多由退休军人及前特种部队人员执掌，而且领导人中不乏原美军高级将领。比如MPRI公司的负责人就是第一次海湾战争时期的美国陆军参谋长，该公司声称其旗下拥有12500名掌握着处理核武器及潜艇攻击等高级技术的“军人”。

　　这些公司在美军内的作用非常突出，很多原来由美军士兵完成的工作现在都交给了这些专业公司来完成。在1991年第一次海湾战争时，战场上每100名美军士兵有1名私营军事公司雇员为其服务，到了今年的伊拉克战争时，这一比例已经达到了10比1。这些公司所作的工作包括：为美军驻海湾地区军事基地提供餐饮服务、协助保护军事基地、指导美军实弹训练等。它们还负责在战场上对一系列高科技武器系统进行维护，维护的武器包括B－2隐形轰炸机、F－117隐形战斗机、阿帕奇直升机、KC－10空中加油机、无人驾驶的U－2侦察机及“全球鹰”侦察机。

　　据报道，目前阿富汗境内也有数百名“私营军”人员在为美国正规军提供各种服务。阿富汗总统卡尔扎伊原来由美国特种部队保护，去年秋天，美国决定撤回其特种部队。随后雇佣了DYN Corp公司的“私营军”负责保护卡尔扎伊。据悉，该公司旗下拥有大批美军特种部队前成员及中央情报局前特工。

　　在最近饱受内战困扰的利比里亚，也可以看到这些“私营军”的影子。布什政府虽然只派了少量美军进入利比里亚开展维和行动，但据报道，五角大楼同时雇佣了一家私营军事公司向西非国家的维和部队提供支援，为此支付的第一笔佣金就高达1000万美元。

　　“私营军”是否靠得住

　　据报道，被美国媒体戏称为“战争私有化”的“私营军”行业的大发展始于老布什执政期间。国防部官员称，美国之所以依靠“私营军”是因为这样做不仅省钱，而且效率更高。他们举例说，1992年，当接到在索马里境内散发救援物资的命令后，哈利伯顿公司的人员及车辆仅用11个小时就开进了索马里首都摩加迪沙的港口。另外，美军在规模上的精简也迫使其不得不将越来越多的非直接作战任务托付给“私营军”。

　　布什政府上台以来，特别是在“9·11”恐怖事件发生后，美军在世界各地展开军事行动使自身对“私营军”的依赖更大了。目前，美军武器系统的28％是由“私营军”来维护的，据悉，布什政府还准备将这一比例提高到50％。

　　然而，美国军方也承认，随着“私营军”作用的加强，美军已渐渐失去了自主维护武器系统的能力，美国军界已有不少人对这种情况表示不安，他们担心在战场上面临死亡威胁，特别是生化武器威胁时，这些“私营军军人”是否靠得住。政府军士兵临阵脱逃要受军法治裁，但“私营军”却不受军规约束，如果他们临阵脱逃，美军供应线将被切断，许多飞机将无法起飞，一些复杂的武器系统也会成为废物。

　　另外，这些私营军事公司在战争中的地位也是一个潜在的问题。目前没有人能说得清“私营军”人员如果被敌方抓住，该不该享受《日内瓦公约》所规定的战俘待遇。

　　“私营军”无人监管

　　不过，“私营军”有时也会给政府惹麻烦。如上世纪90年代末在波黑协助美军行动期间，DYN Corp公司的两名雇员曾向新闻界揭露，他们的一些“战友”在波黑作过拐卖当地少女到外国充当性奴隶的勾当。不过，最终那些遭指控的人只是被公司弄回美国了事，而两名揭露事实者却遭开除。另外，还有媒体揭露美国“私营军”有走私武器等不法行径。

　　美国国内一些人已经开始注意到“私营军”存在的问题。美国布鲁金斯学会研究员彼德·辛格今年6月曾出版一本名为《企业武士：“私营军”的兴起》的书，该书对美国私有军事公司的发展和存在的问题进行了探讨。

　　辛格最近又在美国报纸上发表文章指出，美国“私营军”目前正以危险的速度发展、扩张，但美国政府及国际机构却尚未制定任何管理该行业的国际或国内法律。

　　辛格认为，谋取商业利益一旦与战争行动相结合就将导致许多严重问题。由于缺乏监管，“私营军”可能会作损害公众利益的事，甚至为了赚钱而向反政府武装、贩毒集团甚至恐怖分子提供服务。另外，军事和外交行动本是政府行为，如果这些行动通过私营公司来操作，那么，公众不同意的政策或决定也可能由政府转交给这些公司来执行。他强调，必须修订各国法律和国际法，以便对日益兴旺的“私营军”行业进行规范管理。

　　据报道，美国国会一些议员也已经注意到了这些问题并要求国会加强对“私营军”的监督。而私有军事公司也认为，制订一定的市场准则有利于该行业的长远发展。

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