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讨论伊拉克问题新提案 安理会五常会谈不轻松

http://www.sina.com.cn 2003年09月12日14:18 中国日报网站

  中国日报网站消息:在联合国秘书长安南的提议下,联合国安理会五个常任理事国的外长将于9月13日聚会日内瓦,专门讨论伊拉克问题。分析人士认为,由于各方在一些关键问题上立场迥异,会谈将是艰难和曲折的。

  安南是在安理会近来就美国关于伊拉克问题的新提案进行磋商未获进展的背景下提议举行五常会谈的。美国的新提案要求安理会承认伊拉克临时管理委员会(临管会),授权在伊
拉克派驻多国部队,并呼吁各国为伊拉克重建提供资金。法德俄等国认为这一提案未能在联合国作用等方面满足他们的关切,因此不同程度地持反对态度。10日,法德两国和俄罗斯分别向安理会成员散发了修正案,提议由联合国主导伊拉克的政治进程,并对美国要求组建的多国部队在伊拉克的驻扎期限作出明确限制。

  中国外交部发言人孔泉12日表示,中国认为新决议应该有助于改善伊拉克的安全形势,有助于恢复伊拉克的主权,有助于加快伊拉克的重建。中国认为全面发挥联合国的作用是非常重要和不可缺少的,中国愿与各方深入地交换意见,以建设性的态度积极参与磋商。

  英、法、俄、中四国对美国的提案已经有了较为明确的态度,法、俄、中三国也表明了对伊拉克问题的基本立场。安南秘书长认为,在各方立场都非常清楚的情况下,通过坦诚和公开的协商达成妥协是可能的。据联合国有关人士透露,尽管多数安理会成员国对美国的提案持保留意见,但都表示可在现有草案和修正案的基础上进行讨论,各方都表达了通过协商和妥协寻求解决问题的意愿。美英认为向联合国求援是改善其在伊拉克处境的唯一出路,因此迫切希望安理会通过一项新决议。美国国务卿鲍威尔已表示,愿根据法德等国的要求对提案进行调整。

  但分析人士指出,安理会五个常任理事国以及整个安理会能否在协商和妥协的基础上达成一致,关键是看美国能在多大程度上调整自己的立场。美国的新提案在关键性的联合国作用问题上采取模糊手法,只是重申了安理会第1483号决议的框架。但如果美国在新提案中不突破1483号决议的框架,联合国在伊拉克问题上仍然不能发挥全面、有效甚至是主导作用,该提案就难以在安理会获得通过。美国现在是主动求助联合国,它理应在让权问题上痛下决心。法、俄、中等国本来就反对对伊动武,如果现在让这些国家在联合国不拥有主导权的情况下收拾伊拉克残局,就等于默认和帮助美英占领伊拉克,这是绝对行不通的。因此,美国能否改变态度,将对磋商进程产生决定性影响。(来源:刘广聚/国际在线)


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