本报驻布鲁塞尔记者 刘塞军

　　本月25日，欧盟三架马车将在纽约联合国大会召开期间与中国外长举行会谈，10月欧盟领导人还将赴北京参加第六次欧中首脑会晤。欧盟为什么要与中国贴近？双方在一起谈什么？中国在欧盟的心理天平上到底有多重？这些问题在欧盟委员会9月10日发表的新对华战略文件里可以找到一些答案。

　　委员会一致倡导提升对华关系

　　欧盟委员会刚刚推出的对华战略文件题目为《走向成熟的伙伴关系——欧盟与中国关系中的共同利益和挑战》。在文件发表当天，欧盟负责对外关系的委员彭定康在布鲁塞尔举行记者招待会，介绍欧盟出台新战略的考虑。

　　彭定康说，新的对华战略文件充分肯定了中国在国际舞台举足轻重的地位，重申了欧盟加强与中国发展关系的意愿，并提出了一些密切合作的具体措施。该文件内容由于获得了委员会20个委员的一致认可，所以，省略了一般必经的表决程序。

　　欧盟将加强与中国磋商协调

　　《国际先驱导报》记者日前专门就这份对华战略文件采访了欧盟委员会发言人迭戈·德奥洁达。他说：“这一文件将在未来2至3年内指导欧盟与中国的关系”。他说，中国近年来发展迅猛，有目共睹，欧盟提升与中国的关系正是为了适应这一情况。

　　当记者请他谈谈欧美、欧中、欧俄关系在欧盟天平上孰重孰轻时，德奥洁达说，欧盟与美国、日本、加拿大等国家有着“优先或者可以称作特殊关系”。虽然欧盟在伊拉克问题上与美国意见不同，但美国始终是欧盟“最重要的同盟”这一条没有变。他说，欧盟与俄罗斯也保持着“特殊关系”，但此“特殊关系”与彼“特殊关系”有等级上的差别。他指出：“欧盟目前虽然与中国没有‘特殊关系’，但可以朝着这个方向努力。”

　　欧盟战略文件认为10年来欧中关系在“蓬勃发展中走向成熟”，为此，欧盟提出以下几点打算。第一，把全球事务管理纳入欧中政治对话中。必要时，欧盟在制定有关政策之初就与中国方面通气和磋商；第二，在政治方面协调双方步调，在共同关心的问题上如可能的话，发表共同声明和采取相同步骤；第三，双方合作以推动全球事务多边规则和体系，特别强调联合国在解决地区和全球冲突中的作用；第四，加强关于防止武器扩散，尤其是双重用途物品出口控制的对话。鼓励中国支持恢复联合国裁军大会，促使中国签署和批准如渥太华地雷公约等条约；第五，探讨加强与中国在反恐方面对话的可能性，并强调保护少数民族人权的必要性；第六，促进双方在保护环境领域的合作。合作主要在《京都议定书》的框架内进行，确保可持续发展全球峰会后续工作得以顺利进行；第七，在抗非典领域合作。欧盟认为中国在欧盟关于非典的研究工作中将是重要的参与者。

　　中国将首次出台对欧盟战略

　　欧盟与中国深化关系是基于双方在许多问题上的观点和利益一致。双方都主张国际秩序多极化，认为联合国在地区和全球冲突、在武器控制和国际反恐等方面的作用应当得到加强。

　　欧盟加强与中国的关系符合欧盟的经济利益。在经贸方面，中国作为世界上最大的市场对欧盟颇具吸引力。目前，中国是欧盟的第三大贸易伙伴，去年双方贸易总额超过1150亿欧元，中国从欧盟引进技术和设备的规模也仅次于从美国引进的规模。在对华投资方面，欧盟去年排名世界第6位。此外，双方近年来在司法、科技等领域的合作节奏加快，中国今年还将首次出台对欧盟关系指导性文件。欧盟表示，希望此次对华战略文件能对中国方面制定对欧盟战略产生影响。

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