《世界新闻报》驻意大利记者 王玉清

　　自今年6月意大利议会通过了给予总统、总理等五位最高领导人司法豁免权的法案后，一直官司缠身的意总理贝卢斯科尼就像是“孙悟空被解除了紧箍咒”，一身轻松了。然而，意大利著名反贪检察官安东尼奥·德·彼得罗可没放过他。在征得近100万人的支持签名后，德·彼得罗于25日向意大利罗马上诉法院提出请求，要求就是否推翻有关给予国家五位最高领导人司法豁免权的法律举行全民公决，以期重开对贝卢斯科尼行贿案的审判。

　　总理走下被告席

　　激怒反贪检察官

　　自步入政坛以来，贝卢斯科尼一直官司缠身，至今仍然是数起案件的被告。米兰的检察官指控他在20世纪80年代的一桩并购案中行贿法官，使其作出不利于他的竞争对手的判决。虽然贝卢斯科尼一直否认这一指控，但今年还是不得不先后两次出庭，与检察官对簿公堂，他也因此成为意大利历史上第一位在任期间出庭受审的总理。

　　今年6月中旬，意大利议会赶在意大利接任欧盟轮值主席国之前，通过了给予总统、总理等意大利五位最高领导人司法豁免权的新法案，规定这五人在任职期间享有免于起诉的特权。6月30日，就在意大利接任欧盟轮值主席国的前一天，负责审理贝卢斯科尼行贿案的米兰一家法庭宣布，基于这部新法律已经生效，该法庭正式中止对贝卢斯科尼一案的审判。

　　但是，这部给予国家领导人司法豁免权的法律受到了意大利在野党的猛烈攻击，他们抨击这部法律是“为贝卢斯科尼度身定做的”，是贝卢斯科尼利用其手中的权力为自己牟取私利的又一例证。 意大利反贪检察官安东尼奥·德·彼得罗是意大利20世纪90年代反贪“净手运动”中的代表人物，他对这部法律非常不满。在过去3个月中，他和其他35名志愿者在意大利全境征集反对这部法律的签名，希望在征得举行全民公决所需的法定签名数量后，要求法院就该法律是否应该被废除举行全民公决。

　　经过几个月的奔波，德·彼得罗和他的同事共征得90万个反对这一法律的签名，远远超过了举行全民公决所要求的签名数量。25日，德·彼得罗将所有的签名交到了罗马上诉法院，正式提出要求就废除这部法律举行全民公决。

　　根据意大利的法律程序，罗马上诉法院将对德·彼得罗所征集的签名的有效性以及他要求进行全民公决的法律基础作出判断，然后德·彼得罗的请求将会被送至意大利宪法法院，由宪法法院在未来几个月内作出最终裁决。如果法官们一致认为可以就是否废除这部法律进行全民公决，相关的投票活动将在明年4、5月间举行。

　　废除新法案可能性极小

　　不过，意大利国内的分析人士对德·彼得罗推翻有关给予国家领导人司法豁免权法案的可能性普遍表示悲观。他们认为，即使德·彼得罗举行全民公决的请求得到批准，意大利也如期在明年举行全民公决，但是，这部法律被废除的可能性仍然非常小。

　　在意大利，就各种问题举行全民公决是一件十分平常的事情。意大利的法律规定，只有当参与投票的选民人数超过全体选民人数的50％时，全民公决的结果才是有效的。而实际上，意大利选民参与全民公决投票的热情不高，大多数全民公决的投票人数都达不到全体选民人数的一半，因此，全民公决的结果很少是有效的。观察家认为，如果就废除给予国家领导人司法豁免权的法律举行全民公决，能有10％的意大利选民参与投票就属奇迹了。

　　正因为如此，意在野的各反对派对德·彼得罗推进全民公决的做法大多持批评意见。他们认为，这次全民公决的胜算不大，推翻这部给予国家领导人司法豁免权的法律的可能性微乎其微，其结果很可能适得其反，反而让执政的中右联盟利用全民公决无效的结果宣称这部法律得到了选民的支持。

　　其实就连德·彼得罗本人也承认，他这么做未必就能将贝卢斯科尼重新推上被告席，他只是在为一些正确的东西而进行斗争。他说，全世界都在“嘲笑、蔑视、羞辱、冒犯”意大利，不是因为意大利有一位受审的总理，而是因为这位总理为自己制订了一部法律以使自己免于受审，他只是想为国家讨回尊严。然而，意一些分析人士却认为，德·彼得罗推动举行全民公决的做法很大程度上是为了提升自己所领导的一个小党的知名度，以期在中左联盟中争得更多的发言权。

　　声明：《世界新闻报》授权新浪网独家报道，未经许可，请勿转载。