舆论注意到，美国媒体披露的上述政权移交方案，实际上同法国、德国及联合国秘书长安南此前提出的建议很类似，即先向伊拉克人移交主权，然后再启动起草宪法和组织选举等程序。但这一建议此前为美国所坚决拒绝。分析人士指出，美国之所以在伊拉克政策上来个180度的大转弯，完全是迫于国内外形势而采取的不得已之举。

　　舆论和分析人士认为，布什政府仓促调整伊拉克战略与诸多压力和因素有关。首先，伊拉克的安全形势恶化，美国及其盟国军队伤亡惨重。美军中央司令部司令阿比扎伊德13日说，伊拉克抵抗武装的人数不会超过5000人，但却正得到越来越多的资助，袭击行动越来越具组织性，袭击范围也在扩大。

　　其次，伊拉克的政治形势正朝着对美国及其盟国不利的方向发展。一位美国政府高级官员日前向媒体透露，中央情报局最新的一份报告对伊拉克局势作出了迄今为止最为悲观的评估，认为伊拉克局势正在朝着“更加恶化”的方向发展。报告说，伊拉克人正在对美国的占领失去信心，并增加了对伊拉克抵抗力量的支持。

　　再者，美国舆论几乎一致认为，大选是促使布什政府调整伊拉克政策的重要原因之一。伊拉克战后重建步履维艰，美军伤亡与日俱增，不仅使布什政府在国内处于不利的地位，而且对布什总统本人谋求连任的前景也构成威胁。最近的一些民意测验表明，布什的支持率与一些民主党候选人不相上下。 新华社记者 严锋