《瞭望东方》记者黄琳报道

　　美式“斩首”恐怖全球

　　享受美式“斩首”待遇的外国领导人，萨达姆不是第一个，也不是最后一个

　　“斩首”是国际关系中的一种谋略，指一国谋求推翻一个与它不合作，或者阻碍其利益的外国政府。在美国政府的“斩首”计划中，更迭领导人更有效果。冷战以来至今，白宫策划、指挥并参与多起颠覆外国元首的行动。

　　美式“斩首”

　　美国的“斩首”活动手段各异，花样百出。

　　其一，策动政变

　　1962年4月，美国成立了由白宫、国务院、中央情报局高级官员组成的“5412特别小组”，专门负责控制智利总统大选。 从1964年开始，美国就直接介入智利的总统选举，挑选自己的代理人。但是，尽管白宫费尽心思，美国一次也没有成功。1970年，施奈德将军拒绝了美国的反对阿连德总统的阴谋，中央情报局老羞成怒，杀害了这位智利的军队领导人。1973年，基辛格博士亲自出马，策划智利政变。作为主要的行动执行者，中情局先后提供了大量的金钱和武器，收买智利陆军司令皮诺切特将军等人发动政变。9月，智利开始筹备国庆，首都圣地亚哥洋溢着节日的喜庆。在中情局的命令下，政变军队以加强节日安全为由，大举向首都进军。军事政变开始后，阿连德总统与叛军激战，直至最后一滴血流尽。此次政变，华盛顿耗资1200万美元。

　　其二，飞机空袭炸死领导人

　　1969年，卡扎菲推翻了亲美的“联合王国”，逐步推行亲苏反美的外交政策。在他执政后，利比亚政府先后收回了美国在该国的军事基地，废除了同美签订的军事和经济技术协定等，并于1982年和美国断交。为了维护美国的政治、军事和经济利益，华盛顿决定对卡扎菲动手。1986年4月14日，里根总统下令执行“黄金峡谷”作战计划。16日凌晨两点，美军发起了空袭利比亚的总攻，共出动飞机150多架，投掷炸弹150多吨，摧毁许多重要的军事目标，如卡扎菲指挥部、的黎波里机场军用区等。利比亚军民700多人被炸伤，包括卡扎菲年仅1岁半的女儿被炸死，两个儿子受重伤。可是，卡扎菲安然无恙地逃过此次劫难。

　　其三，直接出兵抓走领导人

　　1989年10月4日，美国资助巴拿马吉罗尔迪少校发动政变。由于经验不足，被诺列加处决。事后，鲍威尔与美国南方总司令马克斯·瑟曼上将协商，决定采取重大军事行动，除掉诺列加，建立一个亲美的巴拿马政府。这项名为“正义事业”的行动获得了当时的国防部长切尼和老布什总统的支持。12月，以“捉拿佛罗里达法院通缉的大毒贩诺列加”为由，美军分5路大举入侵巴拿马。惊惶失措的诺列加被迫躲进了梵蒂冈驻巴国的大使馆，请求政治避难，希望获得罗马天主教会的保护，逃出美国的手掌。在美国强大的压力下，梵蒂冈只好交出诺列加，1990年1月3日，诺列加投降，被押送到美国受审。

　　其四，勾结黑帮用恐怖手段除掉领导人

　　1960年，美国政府成立古巴专案组。中情局出台“冥王星计划”，1961年4月，新当选的美国总统肯尼迪下令启动该计划，然而古巴战机摧毁了登陆者前进的步伐，“冥王星计划”失败。此后，白宫调整策略，采用和黑帮分子联手，策动对卡斯特罗的种种恐怖活动。中情局的解密文件透露，毒药是美国对付卡斯特罗的主要手段。从1959年开始，美国特工对卡斯特罗下毒已经有几百次。其他的招数还有:打黑枪、放炸弹、美人计等等。幸运的卡斯特罗逃脱了华盛顿一次次的谋杀。卡斯特罗说:“健康长寿，对美国而言，可不是好消息。”

　　“白宫”恐怖主义

　　南京大学国际关系研究院负责美国外交研究的卢明华教授认为，美国为了自己的国家利益，数次策划变更另一个主权国家的政府的阴谋，严重违反了国际法。1970年联合国通过的宣言明确规定，“任何国家或国家集团均无权以任何理由直接或间接干涉任何其他国家之内政或外交事务”。因此，武装干涉及对国家政治、经济的各种形式的干预或威胁，都违反了国际法。

　　对外国领导人实施暗杀等恐怖手段，也践踏了国际法。根据1907年海牙国际惯例第23条，暗杀被认为是一种战争罪行。海牙惯例特别“禁止恶意的杀害或伤害属于敌对国家或军队的某个人”。

　　对此，美国置若罔闻，依然乐此不疲。据韩国媒体报道，美国政府制定了推翻金正日政权的计划。该计划核心是建立一个朝鲜流亡政府，由朝鲜叛逃的人士组成。投靠韩国的前朝鲜劳动党书记黄长烨已同意担任该流亡政府的代表。同时，美国政府官员透露，布什政府准备从2004年度开始大量接纳朝鲜“难民”，实施“无保留分批安排”计划，以期获得“朝鲜流亡政府”的群众基础。除此之外，美国还密谋以其他方式颠覆朝鲜政府。此外，在拉姆斯菲尔德授意下，美国国防部还拟定了“5030”作战计划，旨在动摇朝鲜内部，瓦解金正日政权。

　　看来，美国的“政变幽灵”，或被称为“白宫”恐怖主义，还会继续在全球四处游荡。

　　二战以来美国的“斩首”名单

　　1950年，中情局策划派台湾特务炸毁毛泽东访苏专列。

　　1951年，中情局策划派一名印第安杀手刺杀朝鲜领袖金日成。

　　1953年， 罗斯福主持策划伊朗政变，首相摩萨台下台。

　　1954年，中情局主导并参与政变，推翻危地马拉阿本斯总统。

　　1960年，美国“健康改变委员会”密谋暗杀伊拉克领导人卡塞姆，送带毒手帕，未成功。

　　1961年，策划古巴流亡分子登陆，试图推翻卡斯特罗政权。此后曾637次对卡斯特罗密谋暗杀。

　　1961年，策划政变，杀害刚果总统卢蒙巴。

　　1963年，策划南越政变，吴庭艳被杀。

　　1965年，中情局策划并协助印尼政变，苏加诺总统下台，百万人丧生。

　　1970年，策划并协助柬埔寨朗诺政变，推翻西哈努克政权。

　　1973年，策划推翻了智利民选总统阿连德。

　　1986年，空袭利比亚，企图推翻卡扎菲政权。

　　1989年，美军入侵巴拿马，总统诺列加被抓到美国受审。

　　1990年，海湾战争，美国空军试图杀死伊拉克总统萨达姆。

　　1992年，美军在索马里四处搜索，企图抓获索马里领导人艾迪德，失败。

　　1999年，美国为首的北约发起科索沃战争，前南联盟总统米诺舍维奇被带到海牙受审。

　　2001年，美国发起阿富汗战争，试图抓获阿富汗塔利班政权领导人奥马尔，未果。

　　2003年，伊拉克战争爆发，美军抓获伊拉克前总统萨达姆。

　　相关专题：美军抓获萨达姆