2002年9月，金正日在日朝两国首脑平壤会晤时亲口承认，在上世纪70年代，朝鲜曾在日本沿海地区绑架过多名日本人，这些人专门用来教授朝鲜特工日语及日本日常生活习惯。随后一份20多人的受害者名单出台，最小的受害者年仅13岁。绑架问题在日本引起轩然大波，日本国内要求彻查名单上其他受害者的真实下落，同时怀疑同一时期失踪的其他日本人是否也遭朝鲜绑架，人数大约为70人左右。

　　1977年9月至1983年6月有11名日本人先后失踪、尔后又证明仍生活在朝鲜。日本警察厅公布的此类案件共8起。其中10人是从日本本土失踪的。如1977年11月，当时初中一年级的横田惠美在参加完学校的体育活动后，回家途中在新泻市的海岸边失踪。其后，从朝鲜回国的其他日本人证实，横田生活在朝鲜。再如1978年，3对恋人傍晚在海边散步时神秘失踪。最后一起则发生在欧洲，1983年在英国留学的神户外国语大学学生有本惠子突然从丹麦给家人写信称自己要去干自己最喜欢的事业，随后便再无音讯。

　　平壤的首脑会谈结束后，日本官房长官就在外务省会见了被绑架者家属，逐一介绍了对11名被绑架者的调查结果。其中1978年7月失踪的两对恋人地村保志、浜本富贵惠和莲池薰、奥土木子4人被确认生存在朝鲜，其中地村夫妇还生育了3个子女。但横田惠美等6人，朝鲜方面宣布已死亡。

　　2002年10月15日，五名遭朝鲜绑架的日本人获准“临时”回日本两个星期。但是他们到日本后就一直滞留下来，而他们的配偶和子女仍然留在朝鲜。

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