中国传媒业上演“动作大片”

　　中国政府日前发出一项通知，批准传媒业的商业所有权合法，从而为大幅增加对报纸、广播及其他传媒的私人投资奠 定了基础。与允许私人投资媒体的政策相吻合的，是国家取消了外资进入国内电视制作企业的禁令，并积极鼓励广播电视机构 到海外发展的政策。短时间内连出两项政策，反映了国家改革传媒业的决心和寻找新的经济增长点的迫切心情。

　　近几年来，中国政府一直默许私人投资进入传媒业，有时也允许此类投资进入传媒企业的编辑业务，但新通知将为这 类私人投资提供更充分的法律依据，从而鼓励投资。

　　据路透社消息，国务院发布的这项通知称，报纸、杂志、广播及电视业务“可以拆分并……吸收社会资本”。但通知 规定，在任何这类企业中，国家必须保持“绝对控股”。中国之所以要进行改革，是想要提高印刷及电子传媒的商业化程度。 这项改革可使传媒放弃日益缩减的国家补贴，满足要求不断增长的消费者，并为经济增长和创造就业提供新的动力。

　　根据新规则及最近的试点，编辑业务仍在控制之下，但实际上，私营企业家对内容创造的影响力也在逐步增大。目前 ，他们的影响力主要集中在娱乐及电视剧等领域，但他们在媒体甚至是主流媒体的影响力也在日益增加。

　　中国目前已拥有多家私人传媒企业，如北京的星美、山东的三联集团及上海的复星集团。

　　为了让更多的国内广播电视机构走出国门，日前，国家广电总局出台了一项新政策，在这项政策中，广电总局向中国 广播机构发出了在海外建立广播电视机构的呼吁。新政策也终结了一项禁令，允许外国投资进入中国国内的电视、电影制作公 司。

　　到海外发展是国家广播电影电视总局一场全方位改革的一部分，旨在使中国的广播电视业面对外国竞争者时，更具竞 争力。改革内容中，广电总局还要求向国外出售更多中国制作的节目。

　　广电总局的新政策说：“必须积极鼓励合格的中央、地方和主要城市的广播电视机构到海外设立电台、电视台。可以 单独设立，也可以通过合作方式设立。”这反映了中国政府更高层次的“走出去”政策，即推动从石油到电信等领域的一流国 内企业向海外扩张。

　　广电总局表示，广播电视机构必须采取更多行动，开发海外市场销售，在国际上“大力推广”有竞争力的节目，建设 国际品牌，并“努力拼搏”以提高在全球广电市场的份额。中国广电行业已有一些节目在海外赢得播出市场，中央电视台的一 个频道也已由外国广播公司在海外播放，但迄今为止，中国尚未在国外开设任何频道。

　　广电总局的一位官员表示，总局已意识到广播电视业向海外扩张的难度，因此，初期的工作重点可能是在开发内容和 合作频道方面与外界合作。

　　中国的广播电视机构拥有坚实的财务和人力资源实力，比如，业界老大中央电视台拥有14个频道，年收入超过80 亿元人民币，但尽管如此，它们在海外的任何扩张都将受到低产值和内容缺乏创新的制约。不过，中国政府已将积极参与更多 的国际竞争视为克服此类缺陷的关键所在。(肖刚)

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