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普京解散卡西亚诺夫政府中的突然与必然

http://www.sina.com.cn 2004年02月27日18:20 钱江晚报

  孙占林

  俄罗斯总统普京2月24日在电视节目中突然宣布解散卡西亚诺夫政府,并提升副总理赫里斯坚科为代总理。据报道,普京作出这一决定,事先没有任何明显征兆,一直保密到最后时刻,令政府官员和众多媒体颇感“突然”。不过,事情都有其存在和发生的缘由。

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  普京上台后一直任用卡西亚诺夫当总理。4年来,国家经济形势好转,政府首脑功不可没。但3月14日总统选举日即将来临之际,普京却要解散政府、重新组阁。奥妙何在?

  25日,普京在会见看守内阁成员时又表示,他解散政府是出于政治和行政两方面考虑。他说,他准备依靠议会多数派组建新政府,而且有责任向社会介绍自己推荐的新总理人选。普京强调,他决定加快行政改革进程,但卡西亚诺夫政府却坚持再过一年半才能完成行政改革,他不能接受。因此,为了实现改革目标,普京决定提前组建新政府,任命一位理想的总理担此重任。

  有报道称,卡西亚诺夫作风稳健,务实敬业,但并没有得到普京认可。早在两年多前就盛传他随时可能辞职,最多熬到总统选举。这种揣测不无道理,只是在马上举行总统选举之时,卡西亚诺夫“被黜”,令人始料未及。普京出此绝招,既有政治因素,也有卡氏个人的原因。

  首先是政治因素。众所周知,普京政权的基础基本上是他的“克格勃战友”和“圣彼得堡老乡”。卡西亚诺夫非此非彼,反而和叶利钦“家族”以及寡头有着千丝万缕的联系。据称,叶利钦向普京交班时,曾叮嘱他不要将自己的人全部“辞退”。普京虽不能言听计从,但也不能全当耳旁风。但当卡西亚诺夫对当局拘捕“尤科斯”石油公司总裁霍多尔科夫斯基公开表示不满时,普京不再容忍。普京让卡西亚诺夫解甲归田,是要向国内民众表明,他决心告别叶利钦时代,并同寡头彻底决裂。

  再说个人原因。卡西亚诺夫在经济改革的一系列问题上,与普京意见相左。尤其在改革的速度问题上,普京主张加快经济发展,屡屡当着总理的面批评政府领导的经济改革进展迟缓,对政府制订的经济增长指标表示不满。

  普京选择四平八稳的副总理赫里斯坚科出任代总理。此人工作表现不俗,而且很有人缘。据分析,赫里斯坚科被起用是因为他是各种政治力量均可接受的人物。但有迹象显示,“统一俄罗斯”议员团领导人、国家杜马主席格雷兹洛夫正在游说普京,力争把总理职位拿到手。因此,新总理头衔最终落在谁家,目前还是个谜。

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