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普京解散政府旨在强调:将继续推进改革

http://www.sina.com.cn 2004年03月03日16:20 三联生活周刊

  同他的前任叶利钦为了能躺在病床上安心养病而解散政府相比,普京第一次解散政府似乎为的是强调:他将继续推进改革——

  记者/吴鑫

  电视直播

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  2月24日下午,包括俄罗斯两个官方电视台突然中断正常节目,直播普京的电视讲话。一脸严肃的普京出现在屏幕上。“根据俄罗斯《宪法》第117条,我今天决定解散政府,”普京说,“这一决定与对前政府的工作评估没有关系,(它)总体上令人满意。”普京宣布:任命原副总理赫里斯坚科为代总理职务,留任官员在新政府组成前继续履行职责。

  这个总统令来得似乎很突然。前一天,卡西亚诺夫曾同普京一起为烈士墓献花。他俩窃窃私语的镜头还出现在电视画面中。第二天的《共青团真理报》报道,和普通百姓一样,俄罗斯政府大楼的工作人员是从俄电视台的直播节目中才得知政府被解散这一重大消息的,而当时的总理卡西亚诺夫也是当天一大早才知晓的。通知这一消息的人并非总统普京,而是卡西亚诺夫“不能不相信”的一个人。

  据说,卡西亚诺夫得到通知后,即赶忙取消他所有的安排。俄罗斯3月14日将举行总统选举,《经济学家》称,很多人都认为普京会顺理成章地到成功连任后解散政府,采取一种有什么阵痛的方式来解除卡西亚诺夫的职务,一向精明的卡西亚诺夫早已对此心知肚明,可普京在距选举不到20天之际解散政府,卡西亚诺夫似乎还没有太多的心理准备。卡西亚诺夫原计划2月26日赴哈萨克的阿拉木图,参加国际首脑会议。据卡西亚诺夫身边的人说,在电视直播普京讲话的时候,卡西亚诺夫正在自己的办公室里整理文件,因为第二天他必须将总理办公室腾出来,让给它的新主人。

  热烈道别

  2月25日上午,普京前往政府办公大楼进行安抚。12点整,卡西亚诺夫和赫里斯坚科在一楼欢迎总统的到来。三人一起进了总统在政府大楼的办公室。半小时以后,普京和政府官员们见面,他说,这是俄总统第一次到政府大楼看望被解散政府的官员。他说,以前总统总是在出现矛盾冲突时解散政府,这次是按计划行事。他说,新当选的总统要在5月7日正式就职后组建新政府,这以前好几个月官员们都无心正常工作。目前的做法可以节约时间,避免中断各项改革。之后,普京和卡西亚诺夫又回到了三楼的总统办公室进行道别。据卡西亚诺夫讲,道别是“热烈的”。

  完成交接后,卡西亚诺夫发表了告别演说。他说,自己本以为会在总统选举结束后下台,“既然总统提前解散政府,说明同总统4年前签署的合同已经执行完毕”。

  他对自己的工作做出了很高的评价:4年来,他领导下的政府使俄罗斯发生了翻天覆地的变化,最大的功绩就是让经济前景具有了可预测性。卡西亚诺夫还说:“政府被解散了,我也将离开。”在回答记者关于他下一步打算的问题时,他说打算休息两个月,进行心理调整,而后再慎重考虑下一步的工作,可能会去经商,或者从事社会活动。不过,也有报道说,卡西亚诺夫可能会出任右翼力量联盟领导人。

  过去的几位总理在离职时都用大卡车从白宫拉走个人物品,卡西亚诺夫则很潇洒,离开总理办公室时只带走了两个公文包。他说:“一切都办妥了,我拿回了自己的两张照片,今天就离开政府办公大楼。”

  揣摩普京

  《经济学家》分析,普京称这一决定是为了在此强调他将带领俄罗斯人民在总统选举后走什么样的道路,这个信息传递出不同寻常的坚定,首先是向选民强化自己的强硬和强势总统的形象;其次是向官员、议员和商业精英们——提醒他们经过政府同霍多尔科夫斯基这样的金融寡头几个月的斗争后谁才是真正的掌权者。

  目前,去年10月25日被捕的俄首富霍多尔科夫斯基仍被羁押。卡西亚诺夫作为前总统叶利钦时代的重臣和金融寡头的关系很密切,曾为此公开批评普京。去年10月底,与卡西亚诺夫和霍多尔科夫斯基关系同样密切的沃洛申被普京解除了总统办公厅主任职务,当时人们就在预测什么时候轮到卡西亚诺夫。

  俄罗斯智囊机构“政治技术研究所”所长伊戈尔·布宁说,普京在大选之前解散卡西亚诺夫政府,主要目的是彻底与其前任叶利钦断绝联系,在选举前赢得更多选民支持,“而选民只会希望这样”。他预测,解散政府后,普京的支持率可能会从80%上升至85%,连任更无问题。

  《经济学家》分析说,尽管关系有些枝枝节节,但这个巧合需要注意:当天在普京宣布解散政府的这一天,反对普京的候选人伊琳娜·哈卡玛达称,她和其他几位候选人正在商量集体退出总统大选,以抗议媒体和官方对普京的偏爱。普京的支持率一直在70%~80%之间。但是这也带来了一个问题:大选选情过于一边倒,选民可能会认为去不去投票都一样,并因此缺乏热情,这可能会使投票率低于50%,从而导致选举结果无效的。普京解散政府有人为制造政治动荡刺激选民的嫌疑。

  不过更多的专家认为,普京此举是为了推进改革,因为他认为卡西亚诺夫未能快速推动改革和促进经济充分增长。虽然卡西亚诺夫为俄罗斯巨额外债偿还问题出了不少力,但是俄罗斯一些媒体指责他从中收取了回扣。“普京就是不能容忍卡西亚诺夫,双方围绕经济政策出现诸多分歧,”伊戈尔·布宁说。

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