俄新总理：没有名气大人物五大妥协集一身(图)

http://www.sina.com.cn 2004年03月16日14:44 金羊网-羊城晚报

　　普京虽然当了总统，行事却不离特工手法，神鬼莫测：2月24日突然撤换卡西亚诺夫总理，6天后又把赫里斯坚科从尚未坐热的代总理交椅上拉下，提名连“政坛百强榜”都进不了且远在布鲁塞尔的弗拉德科夫为总理，3月5日，这项任命在亲普京政治力量占压倒多数的国家杜马(议会下院)顺利通过。9日，普京作出大幅度改组政府的决定，把24个部级机构砍剩15个，30名阁员精简为17名。

　　没有名气的大人物

　　“1000个俄罗斯人中998个不知道他是谁。”

　　这是俄共主席久加诺夫对弗拉德科夫的评价。

　　这位不为人所知的人1950年9月1日生于俄罗斯萨马拉州，1972年从莫斯科机械学院毕业后到苏联对外经济联络委员会工作。苏联解体后，他于1992年任俄罗斯外经贸部副部长，1997年任该部部长，1999年任贸易部长。

　　图片：普京对弗拉德科夫的任命可谓知人善任

　　普京就任总统后，弗拉德科夫于2000年5月被任命为联邦最高决策机关安全会议第一副秘书，2001年任联邦税务警察局局长。2003年，政府机构改组，税警局撤销，弗拉德科夫出任俄驻欧盟部长级全权代表。

　　普京让弗拉德科夫任总理，绝非随心所欲。为履行去年作出的“在议会多数党基础上形成政府”的承诺，他先定总理人选，再征求统一俄罗斯党魁、国家杜马主席格雷兹洛夫的意见，后者对总统的英明决策当然坚决拥护。

　　普京在向俄罗斯电视观众推荐新总理时说，弗拉德科夫为人正派，在国务活动各领域有丰富的经历，是一位优秀的行政官员，对经济很在行，熟悉“强力”部门，反腐有经验。

　　对这位神秘总理，无党派议员雷日科夫的评价比较中肯：“他从未表明过经济主张和政治立场，将扮演技术专家型总理的角色。”

　　早在苏联时期就形成一条规矩：总理如果不是由党或国家的第一把手(如列宁、斯大林和赫鲁晓夫)兼任，那就只抓经济，不得过问内政、外交、安全和军事。苏联总理吉洪诺夫和俄罗斯总理切尔诺梅尔金安分守己，任期“无疾而终”；柯西金和普里马科夫个性突出，功高盖主，卡西亚诺夫不时同总统唱反调，都被国家元首中途换马。弗拉德科夫正合俄总理“无才便是德”的标准。

　　“俄荣誉反特工作者”

　　据俄报说，弗拉德科夫有浓厚的安全机关背景。1972年他从机床学院毕业后即赴国外工作，当时只有高干子弟或拥有克格勃背景的学生才有一毕业就出国工作的良机。他还在克格勃培训班进修过英语。

　　他于20世纪90年代中期获得过“俄罗斯荣誉反特工作者”奖章，该奖“表彰对加强对外经济联络部和联邦安全局之间联系所作的贡献”，相当于苏联时期的“荣誉克格勃工作者”奖章；自1994年设立以来，迄今获得者不到千人，只有在安全部门立了大功或长期高效工作过的人才有资格获得。该奖章获得者将加薪10%，并有权优先分配到联邦安全局的住房，退休后可免费使用联邦安全局的医院和休养所。

　　弗拉德科夫的两个儿子都毕业于联邦安全局学院，大儿子目前在俄罗斯外贸银行工作，小儿子在外交学院深造。

　　弗拉德科夫当税警局长时有两句名言流传至今：“交了税，你就睡安稳觉吧！”“税警随时带枪，手枪就是论据。”

　　不喝烈酒爱运动

　　弗拉德科夫很念故旧，他的挚友之一，就是国家杜马第一副主席、将担任新内阁唯一副总理的茹科夫。他还有一个特点，在调任新职时喜欢带几名得力副手和秘书。

　　俄罗斯外国保险局前领导克鲁格利亚克说，弗拉德科夫当初被任命为外国保险局局长时，首先抓的是干部问题：“我进他办公室时，发现地上铺满了人事档案。他对我说：‘我得充分了解跟自己一起工作的都是些什么人。’”

　　弗拉德科夫在布鲁塞尔任俄罗斯驻欧盟部长级代表时，居然从繁忙的日常工作中抽时间到德国和荷兰参观许多博物馆，对佛拉芒艺术情有独钟。

　　他不抽烟，虽说早已发福，体格也不像运动员，但坚持锻炼，尤其喜欢游泳和排球，还喜欢打网球，尽管网球如今已不像叶利钦时代那么吃香。

　　一位多次同他一起出差的政府官员透露，弗拉德科夫不论坐飞机，还是参加宴会，只喝红葡萄酒，理由是“烈性酒有碍脑子”。只有出访东南亚国家期间，他会打破常规，改喝烈性酒，为的是预防肠道感染。

　　乍一看，他不苟言笑，但在朋友和同事中，很爱拿“白宫(俄政府所在地)生涯”开玩笑。上世纪90年代初，“经济改革之父”丘拜斯和盖达尔主宰政府时，弗拉德科夫曾任外经部副部长，当时他最喜欢的一句幽默是：

　　问：用什么来比喻在“改革家政府”里供职？

　　答：好比坐在漂泊于公海上的轮船里晕船，你觉得恶心，可是没地方躲……

　　从这句笑话中也可探知他对亲西方自由派的态度。

　　妥协，他性格中的关键词

　　妥协，是弗拉德科夫性格中的关键词，也是普京选择他任总理的主要考虑。俄罗斯评论界认为他“五大妥协集一身”：

　　强力部门同自由派的妥协。政府有两派：以国防部长伊万诺夫和联邦安全局长帕特鲁舍夫为代表的“强力派”、以财政部长库德林和经济发展和贸易部长格列夫为首的“自由派”。弗拉德科夫大部分时间搞经济，但又在联邦安全会议和税警局任过领导，相得益彰。

　　克里姆林宫内部两派的妥协。在高层人事决策中起关键作用的是总统办公厅，办公厅多名副主任分强力部门派和自由派，弗拉德科夫当副部长前曾在自由派控制的“阿尔法”集团公司任职，两派都能接受。

　　强国派和西方派的妥协。弗拉德科夫是当前走红的“强国主义”思想的体现者，但纯粹的“强国主义”会令西方反感。好在他兼有西方派特点，通晓几门欧洲语言，同欧盟领导关系良好。

　　“行政资源”和“黑材料”的妥协。当总理要有丰富的行政经验，弗拉德科夫先后在政府的三个部级机构任一把手，但任期都不长，且从不过分出风头，因此既拥有“行政资源”，又不至于有“黑材料”落到别人手里。

　　总统和选民的妥协。新总理应体现今后数年国家的发展方针，如任命自由派，普京会被选民中的民族主义者和强国主义者抛弃；任命强力部门精英，又会令选民中的自由派不满。选择弗拉德科夫，普京在大选中将左右逢源。

　　“普京看中的必定是好的”

　　崇信普京的俄罗斯人说，“普京看中的必定是好的”，弗拉德科夫倒也不乏过人之处。他在担任税警局长期间在打击企业逃税和官员腐败方面立场坚定，曾要求对逃税者加重处罚，建议没收巨额偷税法人的资产，为此赢得了“反腐斗士”的美誉。

　　继第一任期声势浩大的“打寡”之后，普京第二任期要下猛药反腐。权力机关和国家公务员腐败，是俄罗斯顽疾之一。俄罗斯的腐败涉及面广，程度严重，据俄总检察长年初估计，全国80%以上的官员有腐败行为；2002年官员从企业家索贿超过300亿美元。普京去年底新设政府反腐败委员会，今年初又明确指示：“在反腐问题上，要做系统的、专业的工作，而不仅仅是侦破个别大案。”

　　为了在第二任期伊始迅速出政绩，普京需要反腐斗士弗拉德科夫高举大刀向贪官们的头上砍去，以便日后对选民有个交代。

　　普京近期要解决的另一大问题是实施社会福利和税制改革，以刺激经济，调剂贫富。今年出台的税改措施有：取消5%的销售税，增值税从20%减为18%；就医、求学和购买非豪华住宅可退所得税；博彩业税率提高一倍多……在降低税率和扩大税基同时，要提高完税率。有税警局长的资历，新总理在实行社会经济改革方面将如虎添翼。

　　一句话，普京对弗拉德科夫的任命可谓知人善任。新华社莫斯科分社前首席记者盛世良(新华社供本报特稿)

　　视点·链接：各忙各的事无“官”一身轻　下台总理过得不错

　　自1991年12月俄罗斯联邦成立至今，叶利钦摘掉了几位总理的乌纱帽，普京日前又突然让卡西亚诺夫“下课”。自切尔诺梅尔金1992年年底取代代总理盖达尔成为俄总理之后，除了卡西亚诺夫，没有一位总理任期超过一年。这些前总理们现在过得怎么样？

　　最富有总理：切尔诺梅尔金

　　1992年12月14日，以稳重务实著称的切尔诺梅尔金当上总理。此后叶利钦多次改组政府，高官换了一茬又一茬，但切尔诺梅尔金却一直稳坐钓鱼台。1998年3月23日，叶利钦一纸罢令，切尔诺梅尔金解甲归田。

　　切尔诺梅尔金是最富有的前总理，2001年，他曾以11亿美元的资产总额入围《福布斯》亿万富翁排行榜，排名第452位。切尔诺梅尔金曾担任过苏联天然气工业部部长，由此获得了“天然气大王”的称号，正是其与俄天然气工业公司千丝万缕的联系，为他带来了滚滚财富。

　　现年66岁的切尔诺梅尔金待人严厉，不苟言笑，但却多才多艺。平日里，他喜欢打猎、看戏，日子过得挺舒服。

　　最年轻总理：基里延科

　　1998年4月24日，年仅35岁的燃料动力部长基里延科坐上了总理宝座，这让所有人都大吃一惊，就连基里延科本人都坦率地说：“我根本没想到总统会提名我当总理。”

　　在叶利钦眼里，基里延科“身上有着某种优秀研究生的气质”，而在多数人看来，这位文质彬彬的“小白脸”是扶不起来的“阿斗”。果不其然，1998年8月，亚洲金融危机殃及俄罗斯，基里延科顿时乱了方寸，他才干了100多天便被赶下了台。

　　基里延科现任驻伏尔加联邦区的总统代表，同时兼任俄国家化学武器处理委员会主席。基里延科喜爱体育运动，他经常登山、垂钓和狩猎，还时常戴着拳击手套对着沙袋猛击一通。

　　最老的总理：普里马科夫

　　1998年9月11日，时年69岁的普里马科夫挑起了总理的重担，成为俄历史上第一位担任总理职务的科学院院士。他担任总理后，大幅调整经济改革政策，推行经济改革方针，逐步稳定了国内政治和经济形势。由于普里马科夫声望渐高，叶利钦心生妒意，1999年5月12日，叶利钦一纸解职令使普里马科夫告老还乡。

　　普里马科夫卸任后宝刀不老，再度出山担任“祖国—全俄罗斯”党团主席，一度是普京当年竞选总统的头号对手。75岁高龄的他人老心不老，他现任俄工商会主席，被称为是俄中小企业的代言人。

　　去年3月，普京派他亲赴伊拉克，劝说萨达姆辞职，但萨达姆只是拍了拍他的肩膀，没有接受老朋友的忠告。

　　最“短命”总理：斯捷帕申

　　1999年5月19日，斯捷帕申开始担任总理。斯捷帕申上台后照搬普里马科夫的政策，引起叶利钦的不满，斯捷帕申连总理宝座还没有坐热，便被叶利钦于8月9日罢了官。斯捷帕申在位80天，实在最“短命”。

　　斯捷帕申现任俄联邦审计署署长。他在今年年初表示，要对寡头阿布拉莫维奇的商业活动进行调查。(王)

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