在各方压力下，布什政府3月30日终于决定允许国家安全事务助理赖斯接受“9·11”事件独立调查委员会的公开质询并宣誓作证。除了同意赖斯公开作证外，白宫还在布什和副总统切尼作证的方式上作出了让步。
舆论注意到，直到3月29日，白宫仍坚持拒绝让赖斯在国会任命的“9·11”调查委员会公开作证，称这将侵害宪法三权分立原则中的白宫行政权力，而且总统国家安全顾问也
从没有就政策问题到国会作证的先例。那么白宫为什么突然改变主意同意赖斯公开作证呢？
白宫解释说，同意赖斯作证是因为布什总统认识到“9·11”事件调查极其特殊的性质。另外，调查委员会和国会领导人以书面形式答应白宫的两个条件，维护了白宫此前坚持的行政权力独立的原则。这两个条件是：第一，不能将此作为要求总统顾问或其他白宫官员作证的先例，因为“9·11”事件调查是极其特殊的情况；第二，赖斯公开作证只限一次，委员会此后不能再要求包括赖斯在内的白宫官员公开作证。
但分析人士认为，白宫改变主意的主要原因是担心继续拒绝赖斯公开作证会给人们以白宫在阻碍“9·11”事件调查的印象，引起公众对此事越来越多的关注和不满，同时也给民主党竞选对手以攻击白宫的口实，最终影响布什在年底大选中的表现。1
作者：李永敬
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