当北约接纳了7个新成员，完成了历史上规模最大的一轮扩张之后，俄罗斯将在几周后面临新一轮严峻考验。欧盟将在5月1日吸纳10名新成员，届时欧盟的“疆土”也将推进到俄罗斯边界，而俄罗斯和“扩军”后的欧盟的关系也变得复杂微妙。正因为如此，许多分析人士认为欧盟扩张不仅是俄罗斯的下一个心病，而且是令莫斯科更加担忧的心病。

　　扩张已成定局

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　　继北约实现大规模东扩之后，欧盟也将在今年5月“扩军”。爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷克共和国、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、马耳他和塞浦路斯等10国将于5月1日加入欧盟。扩大后的欧盟将从15个成员国增加到25个。

　　值得一提的，除了捷克和斯洛伐克外，曾经是原苏联加盟共和国的波罗地海3国爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛届时将拥有北约和欧盟成员的“双重身份”，使其完全投入欧美国家怀抱，和俄罗斯越行越远。

　　莫斯科的最初战略是：即使这些国家不和俄罗斯结盟，也不和美欧结盟，从而能够成为一个“缓冲地带”。但是随着北约和欧盟的扩张成为不可阻挡的趋势，俄罗斯的实际利益不可避免地要受到损害，所以对于北约和欧盟的扩张，“并不过分担忧”的说法多少有些言不由衷。

　　经济利益受损

　　根据俄罗斯政府公布的报告，在欧盟扩张之后，俄罗斯和欧盟国家的贸易额占俄对外贸易总额的比重从36％增加到50％以上，这意味着一旦和欧盟的贸易关系恶化，将对俄经济产生不容低估的影响。

　　俄经济界人士分析说，目前俄罗斯的工业制成品在东欧和波罗地海3国中仍然占有一席之地，随着这些国家加入欧盟之后，俄罗斯向它们出口制成品将变得越来越困难，因为这些国家对进口产品将采取欧盟的统一标准，而不少俄罗斯产品由于缺乏竞争力，很难达到这一标准。

　　根据俄罗斯经济学家的预测，欧盟扩张之后给俄罗斯经济每年造成的直接损失将达到1．5亿欧元（约合1．83亿欧元），其中钢铁部门的损失尤其明显。

　　政治分歧加大

　　除了担心经济利益受损外，俄罗斯政府将不得不在外交和政治上面临一个关系更加复杂的欧盟。

　　对于欧盟的扩张，美国政府一直予以大力支持。美国希望欧盟能够加快吸收新成员的步伐，华盛顿希望看见土耳其等国尽快成为欧盟成员。

　　美国为何如此热心于欧盟的扩张，一些分析人士和欧洲领导人将其视为美国的“特洛伊木马计”。因为这些欧盟的新成员大多是被美国称为“新欧洲”的盟友，在国际事务上唯美国马首是瞻。当部分欧洲国家在伊拉克战争中和美国大唱反调后，华盛顿当然希望能够有更多亲美国家加入欧盟，成为美国利益的代言人，从而改变欧盟的内部格局，使这个强大的地区组织能够和美国保持“一致”。

　　“从政治上来说，俄罗斯将会发现要在欧盟25个成员中找到同一种语言非常困难，”斯特凡·福斯说，“欧盟内部很可能会出现新的分裂。莫斯科和欧盟打交道将变得更加麻烦。”

　　德法竭力安抚

　　为减少俄罗斯对北约东扩和欧盟扩张的疑虑和抵触，德国总理施罗德2日对俄罗斯进行了短暂访问。

　　在北约东扩之后，德、法两国领导人几乎同时访问俄罗斯，很难说是一种“巧合”，所以被舆论普遍认为是对俄罗斯的安抚。

　　普京在莫斯科郊外的别墅中接待了施罗德，这也是他3月14日连任俄罗斯总统后第一次接待外国领导人。

　　据俄通社－塔斯社报道，普京表示将确保俄罗斯和新欧盟“继续发展战略伙伴关系”，同时排除一切阻碍双方合作的障碍。但是他同时指出，由于俄罗斯和欧盟的贸易比重骤然加大，双方未来的关系如何发展必须尽快确立。

　　施罗德在会谈中竭力安抚俄罗斯，重申欧盟和北约的扩张不会对俄罗斯的国家安全和经济造成冲击外，此外，他还透露，欧盟将对俄罗斯作出“承诺”，以减轻莫斯科担心其经济利益受损的担忧。

　　由于自身实力所限，普京政府深知已经无力阻挡欧盟扩张的步伐。对此，俄罗斯政府没有采取消极对抗的态度，而是采取了灵活弹性的立场，旨在俄罗斯争取最大的实际利益。

　　俄罗斯经济界人士指出，扩张后的欧盟对俄罗斯在能源上的依赖更加明显，而能源出口是俄经济的一大支柱，如果俄罗斯能够利用欧盟扩张的良机扩大能源出口，将在很大程度上抵消工业品出口受阻带来的不利影响。

　　在政治上，俄罗斯仍然着重发展和德、法两国的“战略伙伴”关系。由于法德两国是欧盟“三驾马车”之一，和这两个国家搞好关系，俄罗斯和欧盟之间就很难翻脸。

　　冯俊扬

　　（来源：海南日报）

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