历时两年多的调查后，美国情报部门已经初步拼接出后“9·11”时期的全球恐怖图：以强适应性和高灵活度为行动特征，以丧失鼎盛时期的“基地”组织领导框架为背景，如今的恐怖网络，已然无法与谋臣合事的昔日光景相提并论。

　　然而，深入调查显示，恐怖网络的致命能力并未全失。毒素、脏弹，以及其他许多恐怖手段的可行性依旧存在，再次制造与“9·11”规模相当的恐怖袭击也并非没有可能。

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　　人走茶未凉

　　在一些美国联邦政府官员看来，由乌萨马·本·拉登一手组建的“基地”组织在“9·11”事件之后表现出相当的向心力，一些原本并非“同道”的组织开始在精神上聚合，互相学习恐怖手法，但在行动上依旧保持各自的独立。

　　美国情报部门认为，虽然“基地”组织已经失去了不少高层核心领导人物，但就整个网络而言，“并非已经溃不成军”。美国中央情报局局长乔治·特尼特14日在接受“9·11”事件独立调查委员会质询时说，“发动‘9·11’式的袭击仍在‘基地’能力范围内”。

　　此前美国官员就指出，现如今的恐怖组织都习惯于在自己的地盘上行事。这样一来，恐怖威胁变得分散而难以琢磨。特尼特对此表示认同：“这些分散而广泛存在的团体正加紧谋划它们的日程，从而增加了我们的威胁。他们不完全是本·拉登的爪牙或傀儡。因此，他们对本·拉登的死活无所谓。他们有独立的领导层，有自己的袭击目标，有自己的攻击计划。”

　　美国政府去年刚刚成立的跨部门恐怖威胁综合中心主任约翰·布伦南也说：“更多的袭击正在策划之中。美国人的生命与财产正在遭受‘基地’组织和其他恐怖团体的威胁，他们都以死亡和破坏为目标。”

　　心怀万千愁

　　一个组织发动袭击，哪怕实力再大，也无法做到在同一时刻、不同地点发动多起恐怖袭击。但在恐怖组织分散行动的情形下，这一担忧已经成为可能。

　　按照美国官员的说法，如今的恐怖袭击已经突现“同时异地”的特征，防恐和反恐因此变得十分困难。

　　在听证会上，一些情报官员说，目前恐怖分子锁定的几大袭击目标已经逐渐明确：一是今夏的奥运会，二是下半年的美国总统候选人提名与大选，三是广泛存在于全球的美国利益。

　　独立调查委员会将于5月中旬对总统布什和副总统切尼进行秘密质询，完全版调查结果预计将于今年7月出台。然而，依照该委员会目前掌握的证词，全球恐怖网络的特征已经初步明了：

　　——美国情报数据库目前掌握着10万名恐怖分子的姓名或化名；——情报显示大约100多名曾受过“基地”组织训练的恐怖分子藏身欧洲；——日益紧迫的毒素袭击；

　　——恐怖分子正在传发利用常见物质制造可以造成大规模伤害的化学武器的技术手册；——缴获的恐怖资料包含如何使用放射性炸弹(脏弹)的详细精确信息。

　　悔不该当初

　　承认处理情报不当，但强调情报能力不足。特尼特在两次接受质询时都表现出这样一种“认错不认罪”的态度。

　　15日当天，一名美国资深情报官员告诉独立调查委员会，早在1995年，中情局就发出了“恐怖分子要袭击美国飞机”的警告，称恐怖分子锁定的目标是华尔街或华盛顿的标志性建筑。到了1997年，中情局更是已经把恐怖人物锁定为本·拉登。

　　这名没有公开姓名的官员说，这些情报都出自中情局定期向白宫提交的机密文件《国家评估报告》。

　　不过，据这名曾经阅读过报告全文的官员回忆，在1997年的那份恐怖综合报告中，提及本·拉登的部分仅有两句话。

　　·凌朔·（新华社供本报特稿)

　　(来源：江淮晨报）

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