当前，伊拉克狼烟遍地，烽火四起，反占领和反侵略的武装斗争如火如荼。在美英联军方面，费卢杰和纳杰夫等地的伊拉克什叶派与美军对垒多日，战事停停打打，双方死伤不断。考虑到反美情绪的蔓延后果，美军又不敢大打，在政治与军事的权衡之间，疲于应对，度日如年。在伊拉克南部巴士拉等石油重镇，英军等联军驻防区域已经遭到多次自杀式爆炸袭击，并有可能继续遭到大规模袭击。战后一年之后，伊拉克今后向何处去，美英联军能否按时、完全地向伊拉克移交主权等等重大问题，正在引起国际社会的严重关注。
首先，美国交权的时间定在6月30日。这个日期之所以难以更改和不好更改，因为它牵扯到美国的国家信誉和伊拉克战后重建计划。说到底，交权前后的伊拉克不会发生截然的变化，换言之，在美国等外国军队继续占领的情况下，伊拉克临时政府得到的只是极其有限的主权。据中东地区最新的民意测验表明，86%的受访者认为，美军于6月底交权仅仅是“象征性的举动”，伊拉克的主权仍将控制在美国的手上。因此，美国大肆宣传的还政伊拉克的计划，不过是表面文章而已。对此，美国国务卿鲍威尔26日的一番讲话为美国的交权还政亮出了底牌。他强调说，美国即使在6月30日交权之后，美军在伊拉克仍将“自由行动”。
向伊拉克还政之后，美军驻留伊拉克并保持“自由行动”的权利，这意味着美国将继续公然剥夺伊拉克的主权。白宫方面对此有两个说法，一是伊拉克新政府成立后将不得不放弃部分主权，二是对国际社会的批评表示“理解”。另据美国媒体的分析认为，在美国向伊拉克移交部分权力的同时，伊拉克新政府还不得颁布新法律和拥有军队。至于关键的最后决定权问题，美国方面说的虽然婉转，但却难以掩盖霸道的实质。据《纽约时报》日前披露，美国在伊拉克象征性地移交权力之后，虽然会尽量征求伊拉克临时政府的意见，但驻伊美军指挥官拥有“最后决定权”。无庸置疑，在可预见的将来，美国还是伊拉克的“太上皇”，伊拉克的主权、独立和尊严都将无从谈起。
美国在伊拉克陷入了第二个越南，是推行强权政治的必然结果，也是单边主义的沉重代价。为了摆脱在伊拉克的困境，美国只好又求助于联合国帮着收拾烂摊子。最近，联合国秘书长安南的特使卜拉希米实地走访并考察了伊拉克的战后形势，就伊拉克的政权建设提出了美国欢迎的建议。根据联合国方面的设想，6月30日之前成立伊拉克临时政府和临时议会；临时政府由100名左右有声望的伊拉克人组成，其中包括总统、总理和两位副总统；2005年1月31日前举行伊拉克大选，临时政府的总统、总理和两位副总统须承诺不参加大选。尤其值得注意的是，联合国建议组成的临时政府排除了由美国主导的临管会成员，因而遭到临管会的反对。另一方面，美国可能启用伊拉克前政权和复兴党的官员，这势必将激化伊拉克的国内矛盾。
伊拉克交权日期临近，但伊拉克的乱局却有增无减。一年多的事态演变已经证明，美国仅靠军事手段难以解决伊拉克问题。眼下，驻伊美军面临的一个严重挑战，就是交权之后的伊拉克局势可能仍然失控。即使是美军在一个时期内继续留驻伊拉克，那里的事情也将是个烫手的山芋。俗话说，“急来抱佛脚。”现在，美国最想做的是要把联合国拖进伊拉克这潭混水。朱梦魁
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