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美国对叙制裁为何“避重就轻”

http://www.sina.com.cn 2004年05月13日02:36 北京晨报

  美国总统布什11日签署法令,宣布对叙利亚实施经济制裁,悬在叙利亚头上长达半年之久的制裁大棒终于落了下来。不过,此间分析人士认为,美国虽然最终宣布对叙利亚进行制裁,但制裁的内容恰是经过精心选择的,既反映了美国在策略上的考虑,也透射出美国的无可奈何。

  布什宣布制裁,依据的是他在去年12月签署的《叙利亚责任和黎巴嫩主权法》。除
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了该法规定必须实施的禁止向叙利亚出口任何军民两用产品外,布什11日选择的两项主要制裁措施分别是禁止美国向叙利亚出口除食品和药品以外的任何产品和禁止叙利亚飞机进入美国领空,而有关冻结叙利亚在美资产的内容则仅局限于部分涉嫌与恐怖组织等有关的个人或实体。

  对于布什宣布的制裁措施,美国舆论普遍认为仅具“象征性意义”。一方面,美叙贸易原本就十分有限,大约只有数亿美元;另一方面,布什在选择制裁措施时明显“避重就轻”,回避了与投资和外交有关的更加严厉的制裁。若从实际效力来评判,美国的制裁只能用“虚张声势”来形容。

  早在去年10月,美国政府和国会就开始一唱一和,酝酿对叙利亚实施制裁,真正的目的无非是想借制裁施压,迫使叙利亚放弃对哈马斯等巴勒斯坦激进组织的支持,同时阻止反美武装力量通过叙利亚边境渗入伊拉克。

  然而,叙利亚是以色列和伊拉克的邻国,在阿拉伯世界和在中东和平进程中具有不容忽视的影响力。“9·11”事件后,叙利亚曾在反恐问题上给予美国一定的合作。美国若因制裁问题把叙利亚彻底推到对立面,未必符合美国和以色列的利益。布什去年12月签署有关法案后迟迟没有实施制裁,就是指望叙利亚面对制裁威胁能“改弦易辙”,但大马士革执意不肯就范。随着法案实施的最后期限临近,布什政府也只好“假戏真做”,给叙利亚来点儿真的。

  说到底,美国现在很想给叙利亚一点儿颜色看看。可从切身利益出发,尤其是在伊拉克局势日趋复杂的情况下,美方又不愿与大马士革彻底撕破脸皮。新华社记者严锋

  相关专题:美国对叙利亚实施经济制裁


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