| 欧洲议会成员秘密拍摄揭露高额补助内幕(图) | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年05月25日02:29 信息时报 | |||||||||
  马丁隐秘地拍摄了欧洲议会补助滥用情况，他自己也因此被取消议员资格。  位于布鲁塞尔的欧洲议会会议厅内景。 本版编译 艾丹 现象一 走一步路都得给补助 “这的确是一份能轻易发财的美差。”一位来自英国的议会成员说道。例如，一位芬兰的议员可以报销从芬兰到会议所在地布鲁塞尔的往返机票。根据议会规定成员可以按最
欧洲议会在对议员的养老金计划上也非常大方，规定只要是在议会服务5年以上、年龄60岁以上的成员都可以享受每月1500美元的补贴。此外，议员们还享受出租车补贴、免费语言课程等，而就算没有公务活动，会议期间也可以每天领取几百美元的会议补助。更为“过瘾”的是，这些收益大部分都是免税的。 例如对于每个欧洲议会会员来说，他们可以享受6000美元一年的语言学习费，这笔钱算得上是很可观了，此外议会还向代表们提供了两张欧洲国家间的免费机票，使他们可以前往对象国学习语言，随之而来的还有每天157美元的学习补助。在会议期间，代表们除了每天314美元的补助外，他们还可以免费乘坐从机场到议会大楼的汽车。最近，议会又为代表们增加了一个每周60美元的交通补贴。 现象二 补偿无限制 苦了纳税人 欧洲议会的肥水就这样哗哗地流进会员们的腰包，直到一位来自澳大利亚的议员马丁将此拍摄下来并公之于众，人们才惊觉这些所谓的补助是多么的巨额。据知这些补助每年将耗费纳税人1亿美元。而录像带的公开也使拍摄者马丁卷入漩涡的中心。现年46岁的他曾经是一名记者，他说秘密拍摄这卷录像带是为了在揭露收益泛滥时提供有力的证据，他认为很多同僚肯定会否认对他们的指责。“我是为了纳税人和选民的利益拍摄录像带的。”他说，并声称自己还拥有1500小时的录音带。 马丁是在与根深蒂固的传统做斗争。在某种程度上，收益泛滥反映了各国政治文化在融合中的冲击。因为每个国家付给其欧盟议会代表的薪金仅相当于付该国立法人员的金额，所以在欧洲议会会员间的薪水也就产生了差距。据一位德国社会学家调查表明，去年意大利代表获得的薪水约15.8万美元，而西班牙代表只有4.4万美元，鉴于这样的差距情况，欧洲议会委员会推出了补偿制度，并声明这个体系只是为了弥补会员之间的差距。但是很显然，由于补偿制度没有限制，这就使那些本来薪水就很高的人有了一个大发横财的机会。 现象三 鸡犬升天 夫人也来领薪 由于补偿制度的无限制，许多假公济私的情形就这样不可避免地发生。有记录显示2002年就有至少30名议员在公事中带上了他们的亲属，如一位部长在参加会议时就带上了他的妻子和两个儿子。 即使是呼吁议会补助制度改革的议员米勒，也利用职务之便给自己的妻子谋到了一个年薪2.5万～3万欧元的职位。对此他辩解说：“如果你是个政治家，你就必须拥有值得信赖的助手。” 另外有记录显示，议员巴尔夫先生也利用在欧洲议会的职务雇佣了自己的夫人做助手，报酬为年薪17.4万美元。而与此同时，巴尔夫先生本人的年薪只有10.2万美元。当被要求解释妻子的天价年薪时，巴尔夫表示不愿置评。 议员偷拍揭露隐情扑火 去年12月，汗斯-比特·马丁，一位来自澳大利亚的议会成员，用隐藏的摄像机记录下同僚的活动，其中包括他们对高额补助体制的谈论。 离职将少一半收入 雷历洛·帕斯利纳是一位来自芬兰的代表，他的谈话也被隐秘的记录下来。在斯特拉斯堡夏日的一天，马丁很“偶然”地和帕斯利纳闲聊了起来，后者向他倾诉了对转换工作的忧虑，他认为离开议会另谋职业将是一件很痛苦的事，因为那意味着他将失去收入的一半，他说：“损失几乎是2.4万美元，并且全是免税的。”帕斯利纳还在录像中说，最容易来钱的途径是旅行。由于议会规定将按最高票价支付机票而不计较代表实际支出的数额，一次从赫尔辛基到布鲁塞尔的来回飞行他可以“净赚”3000美元，而有好几个月，他都这样飞了4次。录像带公开后，在一次采访中帕斯利纳表示他不记得与马丁这次谈话的细节。他还强调自己非常支持改革高额补助的制度。 “斯特拉斯堡星期五” 马丁还录下了一个名叫“斯特拉斯堡星期五”的传统惯例。欧盟立法会每个月都会在斯特拉斯堡这个法国城市召开为期一周的会议，该市也是欧盟总部所在地。尽管每个星期五都不会有任何会议安排，但代表们只要签个到就能轻松领取314美元的会议补贴。因此不少人都是在早上8点议会开门后就签到领钱，然后立即赶往机场。 在一段录像中就记录了一位代表匆忙签到的场景。约翰·约瑟夫是一位来自爱尔兰的代表，人们可以在录像中看到他正焦急地在议会门外等待开门，此时时钟正好指向7点59分，而约瑟夫签到后马上就要去赶9点半的飞机。不巧的是，那天议会签到处恰好没能准时开门，匆忙的约瑟夫只得在一张白纸上写下他的签名，然后就飞快地冲向电梯，嘴里喃喃自语：“几分钟就让我损失不少啊！”� 议会议员忙不迭扑火 马丁录像带披露后，在欧盟各国引起轩然大波，并且有人认为这些高额的补助将给欧盟的权威性与正统性带来损害。一位荷兰议员就表示，欧盟需要给出足以让人信任的制度。 针对如潮的批评，欧洲议会也急忙解释每项补助都有其适当的说明，他们表示，订立补助的初衷是为了平衡代表之间的薪水差距。因为来自不同国家的代表的薪水因国而异，并存在很大的差距。那么根据规定，收入最低者就可以获得相当于其薪水3倍的补助。 对于来自各方的指责，议会代表们也有自己的说法。如人们在录像带中看到的爱尔兰代表约瑟夫就表示，星期五那314美元是对自己周四晚工作到深夜的补偿。“如果你在前一天晚上一直工作到深夜，并且不能回家，那么我想这笔补贴是可以理解的。”他说。 而欧洲议会负责管理补偿金的英国会员理查德·巴尔夫也说道：“大家不要错以为这些代表是来玩的，他们中的大部分来到这里是因为他们相信有任务要完成，并且他们真的非常努力地在做好自己的工作。他们有权得到补偿和完成任务的便利。” 这些录像的片断还在德国一些电视台播出，也给马丁带来骂声一片。他的同事斥责他沽名钓誉，为了个人发展不择手段，而议会也取消了他的评论员资格，禁止他再出席会议。其中，德国和澳大利亚的代表对此尤为愤怒，但他们最近也声言在报销旅费时不会接受比实际价格更高的补偿。尽管大部分议会代表都表示支持补助制度的改革，但他们仍然在领取那些高额的补助金。“只要补助金还存在，每个人都还是会照样领取。”一位来自芬兰的代表如是说。 | |||||||||
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