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分析:美向伊新政府移交权力将面临诸多障碍

http://www.sina.com.cn 2004年05月25日13:37 中国新闻网

  中新网5月25日电 据《基督教科学箴言报》报道,布什已于星期一发表他的系列讲演,向美国公众保证他的政府已制订了一个在6月30日向伊拉克移交权力的计划,伊拉克人在美国的帮助下能够承担起管理自己国家的任务。

  为了寻求国际社会对伊拉克重建努力的支持,布什总统将会在这些讲演中和随后与世界各国领导人会面时强调指出,自7月1日后,伊拉克将再次成为一个主权国家。

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  但是正如总统在上个星期指出的那样,总统发表讲演的背景强调的是移交权力后,但情况在改善之前可能会先持续恶化。布什和高层军官警告说,前面还有更艰难的日子,向伊拉克移交权力将是一个漫长、复杂的进程。由于虐俘丑闻事件,驻伊美军的名声受到了玷污,这引发了新的争议。

  6月30日的政权移交日益被人们看作是一场考验的开始,而不是一项成就的标志。包括一些伊拉克人在内的许多人都认为如果过渡能够持续至九月份,那么伊拉克人就可以认为伊拉克进入了一个新时代。

  但是伊拉克和美国都面临着众多的障碍,其中包括:过渡政府是否能生存下来。不仅武装分子想破坏新政府,而且在过渡政府之外的伊拉克政治领导人和权力组织也想推翻新政府。这是美国与它先前十分信任的伊拉克政治家沙拉比翻脸的原因之一。安全部队上个星期搜查了他的办公室和住所。美国认为沙拉比反对美国建立过渡政府的计划。

  美国和其它外国部队在伊拉克的地位问题。有关谁来指挥这些部队、伊拉克部队能够担负多少安全责任的问题仍然没有答案。美国正在考虑允许伊拉克部队拒绝参加他们所反对的联军行动。与此同时,美国称它可能会向伊派出更多的部队,这样作的部分原因是由于其它国家拒绝了美国向其向伊派兵的请求。美国目前在伊拉克已驻有13万5千名士兵。

  美军军事存在从占领过渡至一个如美国官员所称的“有用的和支持性的美国任务”阶段,这一过渡必须具有可信性,布鲁金斯学院的一位军事分析人士奥汉洛恩说:“伊拉克人如何看待美国的军事存在,我们是否能够降低伊拉克人对美国存在的敌意?民调显示有80%的伊拉克人反对美国在伊保持军事存在。这是我正在密切关注的一个因素。如果这一数字不下降的话,那么我们将遇到真正的麻烦,因为反美主义将导致完全叛乱事件的发生。”

  官员们正在密切关注着能够导致后过渡时期成功或失败的因素。一位与各方保持良好关系的伊拉克人说:“如果他们能够撑过八月份,我认为伊拉克就能够从这些麻烦中脱身出来,但这是一个巨大的未知数。在过渡政府中争夺权力的斗争很激烈,因为没有人认为选举会按计划在6个月后举行,因此他们决定现在是争夺权力的时候了。”

  联合国特使布拉西米正在伊拉克为在五月底之前提出过渡政府领导人的人选而工作,他最初的计划是组建一个由技术官员组成的看守政府,看守政府将只具有行政权力,它将为明年一月份的大选作准备工作。但是他的这一计划遭到了一些担心自己会被置于权力之外的伊拉克领导人和组织的干涉。

  负责过渡事务的美国官员们称,他们的一个主要目标就是使伊拉克人对美国在伊拉克的存在的看法发生重大改变。美国国务院伊拉克过渡事务协调员里卡德讷尔说:“我们想向他们表明,这将是一种完全不同的关系,一种主人和客人的关系。我们将不在是管理伊拉克事务的当局,但我们将提供经验,帮助提供伊拉克人所需要的安全。”(春风)

  相关专题:美国向伊拉克移交权力


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