新华网巴格达6月2日电（记者李骥志）6月1日，伊拉克新的临时政府历经坎坷终于宣告成立。新总理阿拉维当天公布了33名政府成员名单，新总统亚瓦尔和两名副总统也出席了成立仪式并与媒体见面。这36位新领导人在明年1月大选之前将掌握伊拉克的命运。分析人士指出，这份36人名单的最终出台是斗争与妥协的产物。
最突出的是以美国为首的占领当局同伊拉克临管会之间的纷争。美国表面上许诺由
占领当局、联合国伊拉克问题特使卜拉希米和临管会共同协商组阁，然而在实际操作中，临管会作出的每个决定，美国驻伊最高文职行政长官布雷默都有权予以否决。后来，布雷默干脆直接参与讨论，亲自主导人选的确定。
美国希望建立一个由亲美的非宗教人士主导的政府，从而在本月30日权力移交后能确保美国在伊的地位和利益，引导伊未来政权走上亲美路线。伊拉克临管会除了希望新政府人选能够代表伊各派利益外，还希望在最后一刻表现出反美姿态，试图摆脱长期以来被视为“美国附庸”的形象。
这种“反美”姿态在讨论新总统人选时达到高潮。在总统人选问题上，布雷默和卜拉希米支持前伊拉克外长帕沙希，而临管会成员几乎抛开各自党派偏见，共同反对美国提出的人选，支持来自大部族的临管会轮值主席亚瓦尔。结果，帕沙希在得到提名后拒绝接受，亚瓦尔则顺理成章得到总统一职。这一结果可谓两全其美：美国充分使用了其“强人所难”的权力，临管会也维护了自己的面子。不过，临管会的这种“对抗”也是有“底线”的。虽然美国看好其他人选，但临管会所支持的人选毕竟也是美国不会反对的。正因为这种“潜藏的妥协”，最终才出现临管会成员沙拉比所说的“临管会获胜”的表象。帕沙希随后公开表示，卜拉希米在广泛征求过伊拉克各界人士的意见后认为他是总统的最佳人选。帕沙希说，由于有些党派不支持他，而伊拉克目前正需要一个拥有最广泛支持的人物出任总统，因此他拒绝出任总统。但也有人认为，帕沙希实际上是以退为进，以“不惜牺牲自身利益”的高姿态为明年的选举做准备。
事实上，自从卜拉希米三访伊拉克并就组阁事宜与伊拉克各派磋商以来，临管会内部各派之间的争吵也一直没有停止过。以库尔德代表为例，最初他们同意由什叶派人士出任总理，由逊尼派阿拉伯人任总统，库尔德人任副总统并与总统权限相当。但在最后关头，库尔德代表提出一定要得到总统或总理两个职位中的一个。美国方面只好答应由库尔德人担任内阁中的副总理和外交部长等重要职位，才平息了这次争执。
卜拉希米的初衷是抛开派系纷争，在伊拉克建立一个务实的、纯粹由专家组成的政府。但这位联合国特使也未能坚持己见，终于屈从于各方的压力。从最后的名单来看，新政府没有脱离美国建立临管会时所使用的党派、民族、教派权力分配模式。3名正副总统由什叶派、逊尼派和库尔德人分任，内阁也由各派按人口比例分配。可见，这种模式将在相当长一段时间里继续影响伊拉克的社会和政治观念。
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