新华网汉城6月4日电 综述：韩朝打造防止冲突的安全锁
记者 张锦芳
韩国和朝鲜第二次将军级会谈经过气氛平和的协商，4日就防止在朝鲜半岛西部海区发生武装冲突和在军事分界线沿线停止宣传达成了协议。这是韩朝双方10多年来首次达成具
有可操作性的军事合作协议。这预示着韩朝开始共同打造防止武装冲突的安全锁。
自1953年朝鲜战争结束以来，朝鲜半岛一直在停战机制下保持着相对和平的局面，但双方仍然存在着偶然爆发武装冲突的潜在危险。尤其是在朝鲜半岛西部海区，目前由韩方控制的5个小岛与朝方西部沿海间未受到停战机制的有效约束，埋藏着爆发海上武装冲突的火种。由于韩方设立的“北方界线”不为朝方所承认，双方船只的“越界”行动经常引起海上军事磨擦。1999年6月和2002年6月，韩朝海军舰艇先后在西部海区发生武装冲突，给双方都造成了伤亡。双方在军事分界线沿线进行针对对方的宣传，也是发生冲突的隐患。
韩朝举行将军级会谈的主要目的之一是防止西部海区发生武装冲突。韩朝在西部海区发生军事磨擦甚至武装冲突的大背景是双方的军事对峙，但双方船只因捕鱼、海上救助等原因进入有争议水域会造成彼此间“误解”，客观上也存在磨擦、对峙和冲突的可能性。双方在会谈中集中探讨了防止偶发性武装冲突的具体措施。双方同意采取的严加控制舰艇彼此对峙和禁止一方对另一方舰艇和民用船只采取武力行动，将成为双方武装冲突的设限措施。对于因“误解”可能导致的武装冲突，双方将采取相互进行信息沟通的办法加以防止。双方船只共同利用国际商船无线电公用网进行通讯联络，统一旗语和发光信号，将成为双方进行信息沟通和防止意外磨擦和冲突的手段。
近年来，韩朝陆地军事分界线处于相对平和的状态，但双方针对对方进行的宣传一直没有停止。在军事分界线两侧，双方用高音喇叭、宣传标语和宣传画等向对方作政治宣传。据统计，仅韩方设在军事分界线沿线的高音喇叭就有800多个，每天进行10小时至15小时的对朝宣传。韩朝认识到，双方在军事分界线沿线的宣传对对方构成刺激，无助于彼此建立军事信任。在将军级会谈中，双方根据此前达成的有关协议，就停止在军事分界线沿线进行宣传作出具体安排。韩朝同意停止一切宣传活动，撤除所有宣传设备和设施，禁止重新进行宣传活动，将缓解双方在军事分界线沿线的对抗气氛。
实现朝鲜半岛持久和平，是韩朝共同面临的任务。但是，实现朝鲜半岛的持久和平是一个涉及面很广的大题目，其中包括美国对朝鲜半岛的政策。在韩朝处于直接军事对峙的情况下，双方为防止在海上发生武装冲突和停止在军事分界线沿线进行宣传采取实际措施，将推动朝鲜半岛走向持久和平的步伐。韩朝在军事领域采取的合作步骤，有助于双方建立军事信任，并为双方的政治对话和经济合作创造良好的条件。
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