新华网维也纳6月18日电 (记者宋国城) 经过数天磋商，国际原子能机构理事会会议终于在18日以未经表决的方式通过了伊朗核问题决议。决议既没有结论，也没有确定最终解决问题的时间表，主调依然是敦促伊朗与国际原子能机构充分合作。从会议透露的信息来看，伊朗核问题在相当长的一个时期内还无法画上句号。
伊朗核问题久拖不决的重要原因，是美国一再向国际原子能机构施压，试图通过外
交手段迫使伊朗完全放弃核计划，但伊朗拒不从命。美国一直怀疑伊朗以发展民用核能为掩护制造核武器，并竭力推动国际原子能机构理事会通过决议，确认伊朗违反了《不扩散核武器条约》，以便能将这一问题提交联合国安理会，由后者考虑对伊朗实施制裁。
但国际原子能机构一年来的核查结果表明，迄今没有发现伊朗发展核武器的任何确切证据。该机构总干事巴拉迪多次表示，核查人员没有发现伊朗的核活动“与军事目的”有关。因此，德法英三国没有理由放弃去年向伊朗作出的在核领域加强合作的承诺，同时它们在美国的压力下又不得不对伊朗加紧“催逼”。三国提交的决议草案就是这样一种折中的产物：一方面以相当严厉的措词批评伊朗没有与国际原子能机构充分合作，另一方面又尽可能避免理事会采取实质性步骤，从而导致伊朗中断与欧盟的合作。
在伊朗的强烈抗议下，决议草案经过修改，各方进一步达成妥协。最终的决议文本虽然指责伊朗在公开其核计划方面做得不够，但没有设定伊朗澄清所有问题的期限，也没有威胁把这一问题提交联合国安理会处理。美国意欲制裁伊朗的目的没有实现，相反，伊朗要求和平开发核能的愿望却在决议中得到了体现，决议“承认各国享有和平开发和实际应用原子能的不可剥夺的权利”。
与此同时，决议以主要篇幅列举伊朗需要改进之处。决议说，尽管伊朗允许核查人员进入所有需要检查的地点，国际原子能机构“对伊朗核计划的全面了解继续取得进展”，但伊朗提供的合作不够“全面、及时和主动”，提供的信息“有时前后矛盾”，“一些问题悬而未决”。此外，该机构在伊朗发现的高浓缩铀痕迹以及有关第二代浓缩铀离心机的一些问题还需要解释。为了澄清剩余问题，以便向理事会有个全面交代，国际原子能机构认为有必要继续对伊朗核计划进行核查。决议说，“核查进程的完整性和可信性对于在今后几个月内了结这些问题是必不可少的”。
国际原子能机构理事会自去年6月以来，已就伊朗核问题发表了一项主席声明，通过了三项决议。这期间，伊朗在核问题上的透明度有所改善，国际原子能机构的核查取得了进展，伊朗核问题总体上在向和平解决的方向发展。但分析人士认为，核查作为一种技术手段有其局限性，要使伊朗核问题在国际原子能机构框架内最终获得和平解决，更依赖于有关各方建立在互信基础上的真诚对话与合作。因而，在目前对伊朗核查没有最终结论、美国和伊朗的立场仍然对立严重的前提下，理事会成员国只能用耐心和时间换取伊朗核问题的最终和平解决。(完）
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