“9·11”独立调查委员会举行的听证会还专门为“9·11”遇难者家属留出了座位
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　　美国“9·11”独立调查委员会16日公布了初步调查报告，该报告向世人揭示了“9·11”事件的惊人秘密。布什曾一度为“9·11”事件脱卸责任，如今，这份报告证据确凿，可谓是“打了布什一个响亮的耳光”。但布什17日仍坚称，萨达姆同“基地”组织有“关系”。

　　拉登与萨达姆没合作

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　　伊拉克战争爆发前，布什政府一再声称“基地”组织与萨达姆政权有染，并以此作为发动战争的关键理由之一。就在“9·11”最新调查报告公布前两天，美国副总统切尼还再次“信誓旦旦”地强调，萨达姆与“基地”组织有着长期的合作关系。然而，现在看来，这个理由是根本站不住脚的———调查报告显示，“基地”恐怖组织头目曾主动要求与伊拉克前萨达姆政权合作袭击美国，但遭到后者的断然拒绝。报告说，1994年，本·拉登曾与一名伊拉克高级情报官员在苏丹会面，请求巴格达为其设立恐怖训练营地提供场地，同时在采购武器方面给予支持，但伊拉克从未回应本·拉登的上述要求。本·拉登回到阿富汗后，也曾与萨达姆政府多次接头，但双方的合作并没有什么“实质性的进展”。拉登的两名高级助手也都坚决否认双方存在任何联系。

　　原计划劫10架飞机

　　调查委员会的第二大发现是“9·11”阴谋远比真正实施来得大。“9·11”阴谋总策划者哈立德·谢立克·穆罕默德招供说，他曾计划劫持10架民航客机对美国东海岸和西海岸目标发动全面攻击，除了实际遭袭的纽约世贸中心和华盛顿五角大楼外，他的原定袭击目标还包括中央情报局和联邦调查局总部、白宫、国会大厦，加利福尼亚州核工厂和其他的一些高层建筑，但这一计划被拉登否定。

　　更为惊人的是，哈立德还计划在袭击行动中发表反美演讲。他供认说，他曾准备亲自驾驶第10架被劫持飞机，不过，他不想跟袭击目标同归于尽，而是要杀死飞机上的所有男性乘客，并在飞机着陆后发表反美演讲，谴责美国的中东政策，以号召更多的人来反对美国。哈立德还供认说，实际进行恐怖袭击的劫机犯人数也大为“缩水”，他本来计划招募26名劫机犯进行此次袭击，但实际上只有19人参加。此外，“9·11”独立调查委员会还发现，至少有10名“基地”恐怖分子由于护照问题或者被美国官员事先识破等原因没有能够参与此次袭击。

　　“9·11”袭击策划了六年

　　“9·11”独立调查委员会16日发布的调查报告还指责美国空军对“9·11”恐怖袭击事件反应极其迟钝和混乱，美国联邦调查局和中央情报局也被批严重失职。报告说，“基地”组织从1996年就开始制定袭击美国的计划，本·拉登1999年予以批准并着手付诸实施。可以看出，“基地”组织至少进行了长达6年的准备工作，而美国的情报和反恐部门对此却置若罔闻。调查表明，在2001年8月6日中情局给布什的每日简报中，已经警告可能会发生某种可疑活动，而这种活动同劫持飞机有关联，但布什政府并没有采取预防行动，而是若无其事地坐看事态发展，从而最终导致了惨剧的发生。

　　报告还指出，如果北美防空司令部作出的反应更加快速的话，那么战斗机飞行员也许将可以追上其中一架被劫的客机，并在它撞入五角大楼前击落它，这架客机是在第一架被劫客机撞入世贸大厦50多分钟后才撞向五角大楼的。报告称，当世贸大厦遭遇客机撞楼袭击后，美国副总统切尼就下达了击落被劫客机的紧急命令，但直到最后一架被劫客机坠毁在宾夕法尼亚原野上后，战斗机飞行员才收到切尼的命令。

　　40万美元搞定“9·11”

　　调查报告出具的一组数据显示，“9·11”袭击事件使美国政府蒙受了约1000亿美元的巨额损失，而与此形成鲜明对照的是，拉登只花了40万美元外加6年时间的筹划，就成功地制造了震惊世界的“9·11”事件。据美国中央情报局的估算，在袭击发生之前，拉登每年都可以从许多“基地”分支机构获得约3000万美元的捐赠款。此前，美国政府曾一直错误地认为，拉登是用自己的个人财产支付所有这些恐怖袭击活动的费用。有消息显示，拉登从其父手里继承了高达3亿美元的财产，但美国情报部门后来证实，这些钱由于兄弟姐妹的阻挠，拉登最后连一个子儿都没拿到。

　　“9·11”袭击曾被迫推迟

　　报告说，本·拉登最初把袭击的时间定在了2001年5月12日，因为当天距离美军“科尔”号导弹驱逐舰在海湾地区被炸恰好7个月时间。不过，当拉登获悉以色列总理沙龙将在6、7月间访问华盛顿的时候，“基地””改变了时间表，准备在6、7月间发动袭击，结果又出现了准备工作不足和“基地”成员内部意见不统一的情况。本·拉登要求哈立德确保在袭击中能够摧毁白宫，但哈立德认为此举难度非常大，他建议把国会大厦列为“备用”袭击目标，并劝说本·拉登将袭击事件推迟几个月。“9·11”事件劫机者首领阿塔与拉登的意见也不尽相同，他曾表示，如果撞击纽约世贸中心不成，他将把被劫飞机撞毁在纽约的繁华大街上。为了解决“基地”组织成员内部的争执，确保袭击事件的成功，最终拉登不得不推迟袭击时间，并在袭击目标方面作出一定的让步。

　　新的“9·11”可能到来

　　报告指出，“9·11”以后，美国和世界各国都加强了反恐的力度，“基地”变得日益分散，其活动资金也比过去紧张得多，但“基地”并没有放弃袭击美国的险恶用心，相反，他们变得更加变本加厉，很有可能会调整进行恐怖袭击的“传统策略”，采取经过“改头换面”的新的恐怖袭击方式，伺机再次发动旨在造成大量人员伤亡的“超级9·11”恐怖袭击事件。

　　新袭击方式之一：利用化学、生物武器或所谓的“脏弹”袭击美国。报告称，“基地”对美国进行生化、放射性或者核袭击越来越感兴趣。“基地”已经具有策划炭疽袭击的能力，这也是美国可能面临的最紧迫的威胁之一。“基地”可能还会试图尝试化学袭击，或者直接袭击化工厂以及危险物资运输船只。

　　新袭击方式之二：利用媒体中提到的国家安全情报漏洞准备袭击。报告称，“基地”和其他极端组织可能会钻媒体报道的空子，利用媒体报道中提到的国家安全情报漏洞来策划大规模恐怖袭击行动。（余东 郭广）

　　-点评：随着美国总统竞选大战日趋白热化，美国政坛的任何动向似乎都能与选举挂上钩，“9·11”调查委员会的这份报告也不例外。这份报告对布什的不利影响主要集中在两点。首先，证明美政府对“9·11”恐怖袭击的情报处理工作不当。其次，布什政府发动伊拉克战争的理由之一就是萨达姆与“基地”组织有联系，但报告却否定了这一说法。分析人士认为，“9·11”独立调查委员会的这份“早不到晚不到”的报告对布什而言更可谓是雪上加霜，布什在美国民众心目中的形象将受到这份报告的极大影响，调查委员将于7月下旬完成调查报告的最终文本。另外，美参议院情报委员会有关战前伊武器威胁的报告也将在不久公布。伴随着这些报告的出台，布什的日子会越来越不好过。