| 移权会不会还伊人太平交权能不能帮布什连任(图) | |||||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年06月29日16:27 北京晚报 | |||||||||||||
权力移交之日，对于伊拉克临时政府来说是个不平常的日子，但对于多数伊拉克人来说，这只是普通的一天。人们知道，日常的一切仍和占领期间没什么两样，伊拉克不会一下子迈入太平盛世。巴格达国际战略研究中心美国问题专家达里对记者说，谁都知道，权力移交之后唯一的变化就是：“美军从台前挪到了幕后，从一手遮天转为暗中操纵。” 埃及开罗大学政经学院政治系主任哈桑·纳菲阿指出，应该说，权力移交之日是具有里程碑意义的一天，毕竟这一天的到来给伊拉克人恢复对军队和财政的控制权带来了希望。然而，这个日期所代表的象征意义大于实际意义。 家住萨德尔城的“迈赫迪军”战士阿里说，美军来伊拉克不是为伊拉克人着想，是有自身的经济和政治企图。因此，美军在伊拉克领土上只要多呆一天，就增加一天被反美武装打死的可能性。 伊拉克一家专业保安公司的部门主管阿布·穆埃卜认为，交权之后，专业保安这个伊拉克新生职业恐怕还得继续红火下去。 悬念之二：伊政府面临多少挑战 由于伊临时政府是在占领当局主导下诞生的，加之又是在极度动荡的局势中接管一个千疮百孔的“烂摊子”的，所以，权力移交后其执政将面临诸多挑战。 首先是安全状况能否很快改善。其次是如何处理与美方的关系。第三是如何处理与联合国的关系。第四是对伊前总统萨达姆的审判是否做到真正的公正、公开。第五是能否维持伊临时政府内部团结，保证伊拉克未来权力分配的公正和平衡。最后要看伊拉克经济重建是否有起色，人民基本生活需求是否有保障。 悬念之三：布什能否改变竞选颓势 美国向伊移交主权能否改变美国总统布什在国内的竞选颓势，是眼下美国人普遍关心的话题，不过目前还没有明确的答案。 自“9·11”事件以来，布什一直把他描述成一位“战时总统”，伊拉克战争的成败无疑将对布什能否连任产生很大的影响。最近一段时间以来，由于伊拉克局势恶化、美军伤亡人数增加，再加上美军虐待伊拉克战俘丑闻阴云不散，布什在伊拉克问题上的支持率已经下降到45％以下，他的总体支持率也降到了50％左右，这对一位想竞选连任的总统来说，是一个危险的信号，因此，布什希望权力移交能帮助扭转这一局面。 分析人士认为，从一定程度上讲，伊拉克权力移交对布什有利。首先，布什政府对在6月底前向伊移交权力已经谈了很久，现在权力移交如期完成，美国人在长期失望后终于看到了一个“好消息”。其次，权力移交将从一定程度上改变伊拉克战争的形象。另外，伊拉克权力移交也可从一定程度上减少布什政府在国内面临的批评。不过，分析人士也指出，伊拉克权力移交究竟能否有利于布什竞选连任，还要看伊拉克局势能否因此改善，而这方面的前景并不是特别乐观。 悬念之四：萨达姆会不会被释放 伊拉克官员和联军官员昨天说，萨达姆将在未来几天内接受伊拉克法官的讯问，但仍将由美军看管。审判前萨达姆政权高官的伊拉克特别法庭于6个月前成立，萨达姆面临的指控多与其长达23年的独裁统治有关，其中包括一项夺去大约30万人生命的指控。而自称接受萨达姆妻子委托为萨达姆辩护的约旦籍律师表示，既然联军占领当局已经向伊拉克移权，美军就应该释放萨达姆和其他伊拉克俘虏。 自称萨达姆辩护律师的约旦人齐亚德·哈苏奈说，既然已经向伊拉克临时政府移交权力，那么美国继续关押囚犯就没有法律依据，包括关押萨达姆。哈苏奈昨天告诉美联社记者：“按照国际法规定，这种情况下占领当局必须释放所有囚犯，包括萨达姆总统，允许他们自由选择去往其他哪个国家，并由占领当局和联合国给予保护。”哈苏奈说：“如果美国把（萨达姆）总统和其他战俘移交给伊拉克临时政府，就会违反国际法。” 悬念之五：伊俘虏会不会被大赦 总部设在英国伦敦的国际人权组织“大赦国际”昨天得知伊拉克移权完成后随即向美国发话，要求美国释放所有在战争中被美军监押的伊拉克人。在大赦国际发表的声明中，该组织对释放俘虏的要求作出了法律解释。 “美国已经宣布在没有罪名的情况下继续关押4000至5000名伊拉克俘虏的打算，但没有说明这样做的法律依据，”大赦国际发表声明说。“但是，如果按照联合国安理会第1546号决议的规定，权力移交实际意味着占领结束，那么占领方必须按照国际人道主义法的规定，释放所有战俘、囚犯和拘押的其他人。” 大赦国际表示，他们于本月9日写信给美国驻联合国代表、未来的美国驻伊拉克大使约翰·内格罗蓬特，对于联合国安理会第1546号决议未能明确移权之后伊拉克俘虏的命运表示严重担忧。在该组织此前发表的报告《伊拉克过渡时期人权保护和促进状况概要》中，大赦国际要求伊拉克各方力量依照国际法行事。 悬念之六：对地区局势影响多大 联军交权必将对中东及阿拉伯地区局势产生十分深远的影响。首先，伊拉克将改写中东以及阿拉伯世界的政治版图。随着伊战后重建工作不断取得进展，伊拉克将加速重返并融入国际社会的进程，必将谋求在地区事务中发挥更大的作用。其次，伊拉克问题的解决有助于周边地区的安全与稳定。再次，伊拉克的稳定有助于阿以争端、特别是巴勒斯坦问题的解决。最后，伊拉克局势的好转有利于国际社会、特别是中东地区的反恐斗争转向深入。 观察家们还指出，外国势力、特别是美国对伊拉克的占领已经成为伊局势不稳定的重要原因之一。一些阿拉伯国家和伊拉克境内的最新民意调查结果也显示，美国继续占领伊拉克不仅不能为伊拉克人带来安全，反而为极端分子策划制造恐怖袭击提供了机会和借口。因此，观察家们认为，一个繁荣、民主的新伊拉克必须首先摆脱外国占领的阴影，只有美国把权力真正交还给伊拉克人民，伊拉克才有可能走向繁荣富强的明天，才有可能在地区和国际事务中发挥它应有的作用。李骥志刘广聚李永敬 陈济朋 涂龙德 图一：移权当天伊拉克市民在街头庆祝。 图二：美士兵与伊警察背靠背执勤。 驻伊联军提前交权 伊新政府低调就职 美国用法律束缚伊拉克
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