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欧盟新掌门出炉记凸现大国利益之争

http://www.sina.com.cn 2004年06月30日13:08 瞭望东方周刊

  文/戴闻名

  他们都可谓顶尖人物,但背后又都有难以协调的大国利益

  据说,欧洲首脑们为了欧盟委员会主席的新人选在布鲁塞尔拍了桌子,争执得异常激烈。

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  但是,6月17日至18日的欧盟首脑会议最终还是没有能够按照原定计划,商议出新一任的欧盟委员会主席,接替将于今年10月卸任的意大利人普罗迪。

  欧盟委员会是欧盟的最高行政机构,欧盟委员会主席也就相当于“欧洲合众国”的总理。

  欧盟内部不成文的默契是:有资格担任这个职务的人,必须具有足够深厚的政坛资历、纯正的欧洲血统,并且精通英语和法语,最好还会说德语。更重要的是,他还必须获得25个欧盟成员国的一致首肯和美国的同意。

  目前呼声最高的候选人都可谓欧洲政坛上的顶尖人物,但他们背后又都有难以协调的大国利益之争。

  比利时首相伏思达

  现年51岁、有着一张娃娃脸的比利时首相伏思达是传说中最热门的人选。

  这位律师出身的首相是少有的政坛幸运儿:29岁即出任佛莱芒自由党主席, 46岁开始担任比利时首相至今。

  在欧洲内部的“欧盟一体派”和“欧盟怀疑派”之争中,伏思达坚定地支持欧洲联盟。2002年伏思达曾应邀访华,并在北京大学发表了题为“国际政治与欧洲问题”的演讲,强调地区一体化对促进经济发展的好处。

  在国际论坛上,伏思达很敢“放炮”。他曾在第二届国际全球化会议上毫不留情地指责西方国家“同情心很虚伪”:在提供国际援助的同时利用国际贸易中的不平等地位将利润从发展中国家手中抢走,间接导致了后者的贫困。这篇题为“虚伪的同情心”的演讲稿被英国《卫报》刊登之后引起了极大反响。

  伏思达获得了法国和德国的公开支持。但“欧盟一体派”和反对伊拉克战争的立场,却使伏思达与英美产生了龃龉。

  美联社评论说,伏思达曾与德国和卢森堡一起在去年提出过建立北约以外的欧洲防御联盟,让布莱尔怀恨至今。此番英国反对他担任欧盟委员会主席正是以牙还牙。如此也可以想见,伏思达同样难以通过华盛顿那一关。对此事保持低调的他对媒体表示,最终的结果将“如彩票般难以逆料”。

  欧盟委员会外交事务委员彭定康

  有报道称,中国和欧盟的关系日益密切与彭定康的牵线搭桥有关。彭定康回答说,中国与欧盟之间摩擦难免,但最重要的是坦诚相见,以大局为重。

  已届知天命之年的彭定康仍然壮心未老。2003年6月,他成功击败了其他候选人,当选为自己的母校——牛津大学的第294任校长。

  此次欧盟委员会主席之争中,彭定康获得了欧洲议会最大党团人民党的支持和布莱尔的默许。但是,他最大的障碍在于他的英国国籍和法国的反对。希拉克坚持说,作为欧盟的领导人,欧盟委员会主席必须来自欧元区和“申根协定”国家。而英国至今依然游离于欧元区之外,也没有加入“申根协定”。

  看来,不会说法语的保守党人彭定康的前景不大乐观。

  前北约秘书长索拉纳

  美联社6月21日的报道称,现任欧盟理事会秘书长、前北约秘书长索拉纳有可能成为欧盟委员会新主席的首选人。

  “前北约秘书长”的头衔听上去很有些神秘感。但实际上,出生于马德里的索拉纳有着西班牙人典型的外貌和性格:戴眼镜,蓄络腮胡,性格爽朗,为人幽默。索拉纳从政之前是一位成功的固态物理学教授,曾在美国多所大学担任过富布莱特教职,出版过30多本专著。

  索拉纳曾在西班牙政府担任了13年的内阁部长。1995至1999年,他出任北约秘书长。他促成了北约与俄罗斯建立和平伙伴关系,吸收波兰、匈牙利、捷克三国加入北约,实现北约东扩。

  较之前两位候选人,索拉纳的国际声望更大,处理欧洲和国际事务的经验也更为老到。与两位西欧人低调矜持的态度不同,索拉纳带着西班牙人阳光的微笑对媒体宣布:“如果欧盟首脑们一致要求我出任主席,我将很难推辞。”

  爱尔兰总理埃亨

  作为本届欧盟轮值主席国爱尔兰的总理,埃亨本来只是这次新主席磋商的斡旋者之一。但参与了整个过程的埃亨在面对记者时却卖了个关子:“目前只有我一个人知道候选人是谁。”有消息称,如果各方争执不下,埃亨将可能是一个折衷人选。

  担任总理之前,埃亨就读于伦敦经济学院,曾是爱尔兰政府的财政部长。1997年他出任总理后,爱尔兰成为欧洲经济增长速度最快的国家,被经济学界称为“凯尔特虎”。为此,国际货币基金组织和世界银行也邀请他担任董事。

  除此之外, 他与布莱尔合作推动北爱各方达成和平协议的历史性功绩也证明,他将是一位出色的利益协调者。

  但埃亨的劣势在于爱尔兰也未加入“申根协定”和他本人不会说法语。

  卢森堡首相容克

  18日的首脑会议结束之后,默不作声的卢森堡首相容克浮出水面,被认为是各方都满意的人选。

  与伏思达一样,容克也是律师出身,精通法语、德语。从议员、内阁大臣到首相,他的从政之路一帆风顺。

  但容克表示,自己目前只想连任卢森堡首相,无意去布鲁塞尔赴任。

  有评论家分析说,英国之所以反对伏思达就是为了迫使容克就任。容克能否全身而退还是个很大的未知数。

  由于欧盟委员会主席候选人并非选举产生,而是由欧盟首脑们磋商后决定,各方人士难免众说纷纭。 除了上面几位呼声相对较高的候选人以外,葡萄牙总理巴罗佐、欧洲议会议长考克斯、芬兰前总理利波宁、欧盟委员会负责司法和内政事务的委员维托里诺和丹麦首相拉斯穆森,都被认为是可能人选。

  不过,无论是谁最终就任,这个主席的位置都不太好坐。一方面,他必须延续前辈们“欧洲一体”的光荣与梦想,“催熟”刚刚出台的欧洲宪法。另一方面他必须面对各成员国各自为政的尴尬现实。

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