新闻链接:俄罗斯国土资源管理的特点 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年07月27日11:21 青年参考 | |||||||||
1.资源管理从分散趋向集中统一。俄罗斯成立联邦自然资源部后,原来分别由几个部门管理的资源统一由自然资源部管理,实现了除土地资源之外的资源与环境的统一管理。 2.重视法制建设,强调依法管理资源和环境。制定了一系列的法律法规,形成了适应自然资源管理的基本法律制度。
3.注重规划、计划在资源保护和开发利用中的作用。如2001年,俄罗斯联邦政府决定,由自然资源部牵头制订了《2002~2010年全国生态和自然资源目标计划》,作为资源开发利用和环境保护的依据。 4.重视资源调查和社会经济评价工作。长期以来,俄罗斯已形成了强大的资源调查和社会经济评价的专门研究机构,即使是经济处于困难时期,资源调查和评价工作仍受到高度重视。 5.行政管理与监督管理相分离,强化了执法监察。俄罗斯自然资源部新成立了一个监督局,将生态、地质调查、矿产资源合理利用和保护等方面的执法监督实行统一管理,建立统一的国家监测系统。俄罗斯私有土地主要集中在境内欧洲部分的农业发达地区,只占全部土地的7.6%。俄罗斯有62%的土地为林业用地,是不能实行私有化的。俄罗斯法律规定外国人不能买边境的农用地,只能租用。俄罗斯虽然农业生产率低下,但目前农业生产效益比工业高一倍。 相关专题:青年参考 | |||||||||