朝鲜拒绝参加第四次六方会谈工作组会议，这使得大家都担心第四轮六方会谈能否如期举行。六方会谈机制是否能向更多边的方向发展？六方会谈能否驱散美国大选前的外交硝烟顺利举行？这一切都是一个未知数。

　　最近一周，韩国外交通商部长官助理李秀赫忙坏了。

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　　8月27日，李刚刚结束对北京的访问，又飞往东京会见日本外务省亚洲大洋洲局局长薮中三十二。两次访问为的是商讨朝核问题第四轮六方会谈的日程等问题。随后，他还将出访美国和俄罗斯，与这两国就该问题进行磋商。

　　按原计划，9月举行第四轮朝核六方会谈，而在此之前，举行六方会谈工作组会议。但8月16日，朝鲜外务省发言人突然表示，拒绝参加美国建议的在纽约举行的六方会谈工作组会议。随后，朝鲜持续加强对美国的批评，认为美国在第三轮六方会谈后更加露骨地实行针对朝鲜的敌对政策，“甚至把朝美两国面对面坐下来的最起码的理由也剥夺了。”

　　“朝鲜在每一论会谈举行前都会讲一些态度强硬的话。”上海复旦大学韩国研究中心主任石源华对中国《新闻周刊》说，“它更主要的是想在六方会谈中处在一个比较有利的位置，另外也是在等美国大选。”

　　大选打乱朝核会谈节奏

　　在第三轮六方会谈结束之时，朝鲜曾经表示对会谈的结果“比较满意”。但是从7月以来，白宫的鹰派频频亮相东北亚外交舞台，这似乎让朝鲜的心理起了微妙的变化。

　　7月初，美国国家安全顾问赖斯旋风式访问了中日韩三国，美国国务院鹰派助理国务卿约翰·波顿也于7月19日抵达汉城，据报道，他此次行程还访问了日本和中国。二人的访问被认为是与韩国、日本高层商讨朝鲜核武器问题，为第四轮六方会谈铺路。

　　有专家表示，美国政府的新保守派人物近来频频出访亚洲，是一个颇让人忧心的警讯。赖斯本人并不太熟悉亚洲事务，她在此时造访中日韩三国，很有可能是代替布什传递重要的秘密讯息。

　　属于华盛顿鹰派的波顿，2003年本为美国与朝鲜谈判代表团成员之一，但因其曾经公开严厉地批判朝鲜领导人金正日，使朝鲜方面拒绝与之往来，而被美国阵前换将。他的亚洲之行更让朝鲜警惕。

　　白宫此时积极地运作朝鲜核议题，显然是布什的一个选举策略。但是这一运作是否能在核对峙问题上有所突破，以挽救其每况愈下的声望，在大选中的外交课题上为自己加分，现在还很难讲。

　　但布什不久前在威斯康星州发表竞选演说，将朝鲜最高统帅称为“暴君”，呼吁解除其武装，这引起朝鲜方面的强烈反应。

　　美国国际战略研究中心朝核问题专家罗伯特·恩浩认为，美国大选的确打乱了美朝核对峙谈判的节奏。他对本刊记者说：“朝鲜看样子是下定决心等到美国大选结果出来之后再动作。”

　　谁能在荆棘丛中抛出橄榄枝

　　美国在6月底的第三轮六方会谈中首度公布一份提案，详细列出美方在化解核危机上的态度。美方认为，朝鲜拥有制造核武器的高纯度铀原料(朝鲜否认此指控)，表示只要朝鲜首先承诺放弃其铀原料计划，并允许国际核查人员进入朝鲜调查，美国愿意做出有条件的不侵犯保证。

　　随后，赖斯在汉城时表示，只要朝鲜愿意解除其核项目发展计划，则“许多事都是有可能的，”美国还会有“令人惊讶的回馈”——暗示美国可能效法韩国与日本，提供朝鲜能源援助，甚至可能解除对朝鲜的经济制裁，使美朝关系正常化等等。

　　而波顿7月21日在汉城延世大学演讲时强调，解决朝核问题可以借鉴利比亚的经验。

　　对于美朝关系因缺乏信任而陷于瘫痪，华盛顿智库国际政策中心亚洲部主任塞力格·哈利森说，“美国在中国和韩国的两大压力下，对朝鲜的态度开始软一些，但要真正化解僵局，只有依照中国的提议，即美国和朝鲜‘同时’各退一步，而非如美国所坚持、朝鲜必须‘先’做出退让。”

　　六驾马车是否需要外力

　　日前，朝鲜突然单方面宣布由于国内原因，暂时停止接待外国游客。虽然9月9日朝鲜就要举行国庆，但是比起往年国庆节前的言行，这一举措令人不解。外界纷纷猜测其是否以此来表达对中国的不满。

　　而现在澳大利亚正成为积极推动朝核问题的第七驾马车。8月17日，澳大利亚外长亚历山大·唐纳在结束对华访问后，对朝鲜进行为期两天的正式访问。这是唐纳自澳大利亚与朝鲜于2000年恢复邦交后再次访朝，旨在对朝核问题进行斡旋。

　　唐纳在出访前曾对媒体表示，在因核问题而导致局势紧张的过去两年间，澳大利亚与朝鲜保持了密切的联系。1月31日至2月3日，澳大利亚政府曾派外交部北亚司司长默里·麦克莱恩率代表团在平壤同朝鲜高级官员就核问题等举行了会晤。

　　此外，欧盟也被部分智囊人士看成潜在的第七驾马车。美国前朝鲜半岛特使杰克·普里查特在不久前出席美国参议院外交政策委员会作证时指出，解决朝核问题不仅要把朝鲜半岛能源发展组织作为六方会谈的一个工具，发挥其在能源问题方面的特殊作用，更要把欧盟纳入解决核问题过程之中，即使在非正式的基础上也可以。

　　但是朝核问题究竟会如何发展，还要看朝鲜和美国的表现，因为这毕竟主要是“美朝之间的较量。”

　　一直从事朝核问题研究的恩浩表示，自己对此越来越悲观，“朝鲜政府让人很难理解，但是布什政府也很难让人理解。”

　　“最后关头，朝鲜还是会参加六方会谈的，因为不参加对它非常不利。但是我们也不要对第四轮会谈进展报太大的希望。”石源华如此评价朝鲜六方会谈。本刊记者/冯亦斐　(来源：中国《新闻周刊》总第195期)

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