普京昨日决定成立北高加索联邦委员会，统一协调该地区综合事务。委员会主席由俄政府办公厅主任科扎克（右）出任。
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本报综合报道 俄罗斯总统普京昨日在莫斯科表示，俄政府将采取措施维护俄罗斯国家统一和巩固国家安全机制，以避免别斯兰人质劫持类似事件再次发生。普京提出两项政府改革措施，其中包括政府直接任命地方要员以及在国家杜马选举中实施比例制选举原则。媒体分析认为，此举将进一步加强俄罗斯中央政府的控制力度。
普京当天召集举行了由俄强力部门主要负责人和俄联邦全部89个联邦主体高级官员
参加的政府工作扩大会议。普京在会上表示，在目前复杂的局势下必须首先彻底重组权力机关的工作，建立统一的执行权力机关机制，而俄联邦主体任命的高级官员应是国家元首在当地的代表。普京提出，地方政府一把手应不再通过选举产生，而由中央政府直接任命，并由当地立法机构确认。
普京强调，反恐是俄罗斯最主要的总目标，反恐斗争的成功有赖于国家全部资源的高效组织，需要全社会的共同参与。
普京还指出，北高加索是俄罗斯最重要的战略地区，俄政府必须完全改变在北高加索地区的政策，以适应反恐战争的需要。为此，他决定成立北高加索联邦委员会，统一协调该地区在经济、社会和安全领域的工作。委员会主席将由俄罗斯政府办公厅主任德米特里·科扎克出任。
此外，普京还建议，目前的国家杜马选举机制应当完全采取比例制原则。俄罗斯国家杜马共有450名代表（议员），其中225名按简单多数原则由全国225个大选区选出；另225名按比例制原则从各党派中选举产生，主要职能是通过联邦法律、宣布大赦、同意总统关于政府首脑的任命等。
新闻链接 车臣抓获13名非法武装分子
本报综合报道 俄罗斯车臣共和国内务部发言人阿达耶夫昨日在车臣首府格罗兹尼宣布，车臣警方12日抓获13名试图潜入格罗兹尼搞恐怖活动的非法武装分子。
俄媒体援引阿达耶夫的话说，这些恐怖分子计划占据格罗兹尼市一座楼房。但由于得到情报，警方粉碎了他们的计划，并将这些人抓获。目前，警方正在审讯这些非法武装分子。
另据报道，俄内务部北高加索临时新闻中心发言人昨日说，护法机关已经掌握了非法武装准备在车臣新总统宣誓就职前在该共和国一些地区采取军事行动的情报，这些地区包括格罗兹尼、沙利、阿尔贡和乌鲁斯马尔坦。车臣当选总统阿尔哈诺夫将于10月初正式宣誓就职。
别斯兰人质事件追踪 绑匪“四头目”身份曝光
本报综合报道 英国媒体12日称，俄罗斯政府日前查出参与北奥塞梯别斯兰市校园人质事件的四名“绑匪头目”的身份，他们多与车臣匪首巴萨耶夫有关。
四名绑匪头目的绰号分别是“上校”、“托马斯”、“阿卜杜拉”和“马加斯”。“上校”是这次恐怖行动的总头目，他被初步认定为一名来自印古什南部的车臣非法武装高级头目：“托马斯”是巴萨耶夫以前的一名保镖：“阿卜杜拉”的真名是弗拉迪米尔·科多夫，于1995年涉嫌强奸一名年轻女孩而成为警方通缉的对象；最后一名绑匪头目“马加斯”竟然是一名俄罗斯前警察，真名叫阿里·塔兹耶夫，他在1998年被车臣武装分子绑架，家人一直认为他已被杀死。
此外，绑匪中还有两人是一对来自车臣的亲兄弟。他们70岁的老父亲库拉耶夫在看电视新闻时简直不敢相信自己的眼睛。老人痛苦地说：“我是这么羞愧，我甚至不敢走出家门面对村民和邻居。我无法相信我的两个儿子竟会做出这样的事。他们不应该射杀孩子。”
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