媒体精选：亚洲博彩业方兴未艾(图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月22日08:21 金羊网-新快报

　　《华尔街日报》

　　几十年来，性格保守的新加坡人屡次否决了在新加坡开设赌场的提议，让人口占绝大多数的嗜赌华裔无从合法下注。现在，这个问题又摆上了桌面。

　　观念改变　博彩日渐被人们接受

　　新加坡政府正在进行招标，计划在新加坡兴建一个包括赌场的娱乐中心，已经有六家国际性赌场运行公司非正式地表示了兴趣。新任总理李显龙上月履任后表示，“我们开始重新考虑，因为……情况发生了变化。”

　　最显著的改变是赌博活动开始遍及全球，而且也日渐为人们所接受。这十年来，面向大众的赌场在美国各地和其他地区逐步开业，慢慢洗去了赌博的恶名。许多旅游者在观光购物、享受顶级娱乐设施之余，也都希望有机会小试一次运气。“他们在拉斯维加斯等地已经感受过这些，”拉斯维加斯的博彩业分析师和合伙人加拉维斯说，“赌场营运商……的确认为客户遍及全球。”

　　利益驱使　以博彩带动旅游业

博彩业的发展为国家带来更多税收，还能带动旅游业发展。比如，澳大利亚一共家赌场，员工总数万名，去年为全国经济发展贡献了亿美元。美国和其他西方国家的博彩市场已经趋于成熟，亚洲已成为新的热点地区，得益于经济增长和亚洲各国政府的举措。这些国家要么将博彩业合法化，要么放开了现存的博彩市场。

　　（新加坡等小国一直担心，让赌博合法化会带来有组织的犯罪和更大的社会压力。但现在更加紧迫的担忧则是：大量公民出境赌博，导致国税流失。国内的旅游业也面临困境，如果它们不提供包括赌场在内的旅游目的地，那么游客就会减少。）

　　“新加坡吸引力有限，”驻拉斯维加斯的内华达大学国际旅游专业的教授纳扎切克说，“开办赌场是增加吸引力的一个自然而然、也很恰当的想法。”

　　有例为证　澳门吸引数十亿美元投资

　　中国南部海港城市澳门，就通过全球三大博彩公司吸引了数十亿美元投资。澳门两年前结束了本地公司在博彩业中的垄断，吸引了、和鄄这三家美国博彩公司的兴趣。

　　其他地区也在设法从中分得一杯羹。泰国、日本和中国台湾都在考虑让博彩业合法化，而越南、韩国和菲律宾的博彩业都在不断扩张。据估算，东亚各国、澳大利亚和新西兰的博彩业收入总额从年的亿美元升至亿美元。其中，澳门和澳大利亚占多。毛收入等于所有博彩活动的合法收入减去回馈赌客的彩金。还预计，这一区域的博彩业收入今年可达亿美元，明年将升至亿美元左右。这些数据是根据各国政府发布的不完全报告计算得出的。根据美国博彩业协会的数据，去年美国博彩业毛收入总额约为亿美元。

　　依法诱导　遏制地下赌博

　　一些亚洲国家也试图将赌博合法化，对暗中兴盛多年的博彩业收入课税，同时遏制地下赌博带来的官员腐败现象。据业内人士估算，在亚洲各地水上赌场进行的非法赌博每年都能赚取多亿美元。这种赌博活动在游船上进行，他们整夜在国际海域航行，以规避法律监管。

　　新加坡政府正在考虑明年月份开办第一家赌场。而据研究人员估算，新加坡人每年在本岛附近的赌博活动就让新加坡损失大约亿美元。其中，在马来西亚赌场花掉亿美元；每晚驶离新加坡第二天凌晨返回的游船上花掉亿美元；印尼岛上一家未注册的赌场花掉亿美元。从新加坡市区乘轮渡很快就能达到岛。

　　不利因素　寻找中间道路解决

　　虽然新加坡并不像其他大多数周边国家那样急需博彩业税收来改善国家财政，但它希望能借此保护自己的旅游业。新加坡将自己定位成旅游业、制造业、服务业以及艺术品行业的中心。但政府也承受着不少来自社会团体的压力，包括一些宗教机构，他们反对将博彩业合法化，认为这对居民的家庭生活不利。政府表示可能会采取措施限制本地人前往赌场赌博，也许会禁止低收入国民前往。三大型的赌场开发商们都认为，这些措施会减少在新加坡投资赌场的吸引力。

　　解决之道，用新任总理李显龙的话说，“是一条恰当的中间道路，保住自己手中的蛋糕，还能享用其中的大部分。”

　　（子琦／编制）