阿富汗大选侧记:选民看军阀脸色行事(组图) |
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http://www.sina.com.cn 2004年10月05日01:42 新京报 |
2日,在喀布尔以东20公里的马尔加里恩村,联合国工作人员向当地的村民讲解投票过程以及如何填写选票单。图/IC 大选前夕,阿富汗工作人员在喀布尔的一个难民营张贴候选人的海报,号召人们积极参加投票。图/IC 本报讯 (驻伊斯兰堡记者 周戎) 阿富汗大选一天天临近,选民登记工作不仅在阿富汗境内全面展开,而且在巴基斯坦和伊朗的难民聚集区也开始进行。 10月2日和3日,在巴境内的阿富汗难民共有32万人参加了选民登记,联合国难民事务署曾估算大约有80万阿富汗难民可能登记参加大选投票,由于2日和3日的选民登记不够踊跃,所以4日在巴专门设置的难民选民登记点,登记工作又延长了一天。可到记者发稿时为止, 已登记的阿富汗难民刚刚超过65万。在阿富汗国内,各个选民登记站投票的情况也不甚乐观,妇女选民登记的人数特别少,差不多只占全部登记参加投票选民人数的25%.联合国的官员对此忧心忡忡,呼吁已登记的女选民鼓励其他妇女前来投票。 军阀猛于塔利班 让选民最害怕的还不是塔利班,而是那些比塔利班恶劣和凶残得多、拥兵自重的军阀势力。 人们一谈到阿富汗大选,就会联想起了“基地”组织和塔利班武装的恐怖袭击。最近在阿富汗的几次大爆炸,几乎都有他们的影子。但让阿富汗普通选民和政治家们最害怕的还不是塔利班,而是那些比塔利班恶劣和凶残得多、拥兵自重的军阀势力。 首先,这些军阀组织是合法存在的,虽然美国和北约盟军帮助卡尔扎伊政府收缴了不少藏在军阀手中的武器,但这些军阀一是用大部分破损和被淘汰的武器充数,二是早早把精锐辎重藏匿起来,收缴的那些破枪烂炮丝毫没有触动他们最新式的武器装备。 他们雄踞一方,在他们的辖区,不仅参加大选的政治家们要看他们的脸色行事,就是普通选民也是战战兢兢,生怕“投票投错了人”。武装分子明目张胆地干预选举,用刺刀“规劝”选民“该怎么投票”,投谁的票,别看走了眼,“选了不该选的人”。选民如果“投错了票”,不仅自己惹来杀身之祸,就连妻儿老小也难以幸免。而那些大选的组织者和大选活跃分子已多次受到生命威胁的警告,叫他们“不要太活跃”。许多选民根本不相信投票箱,对选举的秘密性也毫无信心。他们要么面临杀身之祸,要么就按照武装分子的意志选举,还可能意外收到丰厚的“贿赂”。试想,怀着如此复杂心情的选民在投票时是否敢于选举他们中意的人就可想而知了。 由于联合国没有雇佣足够的观察员来监督选举,许多地方的投票站或者选民登记站形同虚设,一些联合国在阿富汗省一级别的选民登记机构在登记日那天居然得不到来自下设分支机构的报告,一些地方根本就没有大选监督员和观察员。 塔利班分子的打击目标主要是美国和卡尔扎伊政权的头面人物,对普通百姓只是“误伤”或者“无法避免的伤害”,但军阀势力就不然了,他们既握有枪杆子,又掌有地方政权,连中央政府和北约维持和平部队都让他们三分,何况平民百姓了。他们还拥有合法权力对当地老百姓进行盘剥和迫害。按照联合国官员亚当斯的话说,除非对他们进行彻底的武装缴械,否则不仅大选的合法性和可靠性令人质疑,选出的人难以代表民意,而且还会给未来阿富汗政府带来持久的威胁,造成没完没了的麻烦。 卡尔扎伊“看得见,摸不着” 在电视里,卡尔扎伊口若悬河,慷慨激昂,滔滔不绝,语锋伶俐。而对普通选民却退避三舍,几乎没有什么接触。 卡尔扎伊是阿富汗临时过渡政府的总统,也是此次阿富汗大选的总统候选人当中的第一热门人物,在阿富汗民众中有一定威信,在国际社会的口碑也不错。虽然他在竞选中多次受到塔利班的恐怖袭击和军阀势力的密谋暗算,但仍然是整个阿富汗社会最能为人所接受的人物,他个人的美国情结对他获得美国援助有利,但对他争取阿富汗选民不利,因为多数阿富汗人不希望自己的国家出现亲美政权。 阿富汗不是发达国家,其竞选方式还比较原始,不可能像美国总统那样组建阵容庞大的竞选班子拉票。虽然卡尔扎伊总统也仿效西方国家领导人到全国各地他所能活动的区域搞竞选活动,但就是这有数的几次竞选,没有一次不遭到恐怖袭击或受到恐怖威胁的。 今年,在阿富汗已有957人因各种暴力袭击而丧生,其中包括30名美军士兵。 据有关人员透露,塔利班和其他武装组织都在不断策划对联合国机构和国际安全部队驻地的袭击,以达到破坏选举的目的。现在,多数外国援建阿富汗的工人都离开了这个是非之地。 联合国官员说,阿富汗政府想对前塔利班成员实施大赦,以结束塔利班的抵抗。目前,已经有数百名前塔利班成员走出了阿富汗的监狱,但政府并没有从中得到明显的政治利益。 一个阿富汗选民告诉本报记者,卡尔扎伊是看得见(听得见)摸不着。在电视里,卡尔扎伊口若悬河,慷慨激昂,滔滔不绝,语锋伶俐。而对普通选民却退避三舍,几乎没有什么接触。卡尔扎伊总是说,无论如何也要去普通选民那里走一走,但结果是大家“只闻其声(广播电视),未谋其人”。一些选民迄今还在犹豫,到底该投谁的票。 记者观察 美对卡尔扎伊当选无把握 美国政府对此次阿富汗大选非常重视,大选是否成功对美国有三个意义。 首先,标志着美国在阿富汗扶持“民主”政权的巩固和稳定,为美国今后在其他伊斯兰国家可以提供“民主选举”的样板。 其次,大选如果成功将体现美国改造伊斯兰世界和“大中东计划”的总体战略。美国早在去年就提出改造伊斯兰世界的思路,逐步推进自己的“大中东计划”。阿富汗大选的成功对于布什的“大中东计划”是一个标志性的胜利,无疑对美国大选的结果导向布什总统是既重要又及时的好消息,为总统最后30天的美国大选冲刺献上一份厚礼。 第三,也是最重要的,布什总统就是要通过阿富汗大选的胜利来表现反恐战争后续工作的成功,逐步在全球范围内推进美国价值观的实现。 美国政府虽然积极支持卡尔扎伊,但对卡尔扎伊能否依照美国的愿望当选,并没有足够的把握,因此美国已做好了两手准备,一方面,继续对卡给予全面支持,倾全力从财政上、交通便利上为卡助选;另一方面,又向反对势力、尤其是拥有兵权的地方军阀势力暗送秋波,不把鸡蛋放在一个篮子里,担心卡尔扎伊出什么意外,为万一卡失手后预留空间。 美国国防部长拉姆斯菲尔德早在8月11日访问阿富汗期间就会晤了阿富汗过渡政府第一副总统兼国防部长法希姆,这个被卡尔扎伊“抛弃了”的竞选伙伴。显然是为了做多种准备,若卡获胜,拉氏对法的造访无疑是敲打手握兵权的法希姆要其接受未来的大选结果,不要动武干预,若卡尔扎伊落败,则拉氏的造访无疑等于是对反对派的提前公关,争取后者在掌权后不改变现总统卡尔扎伊的亲美立场,不至于因政权更迭而伤及美国在阿富汗的战略利益。 尽管阿富汗对美国很重要,但比起作为石油通道的伊拉克,阿富汗就显得黯然失色了。美国在伊拉克投入总兵力为14万,但在阿富汗投入的兵力不足2万,美国在伊拉克尽可能不要北约盟国染指,要“独吞”胜利果实,而果实不丰厚但比较棘手的阿富汗,美国则希望北约盟国承担更多的维和义务。因此,美国一再要求北约盟国不断增派在阿富汗的军队,为美国的利益站岗放哨,看好阿富汗,而美国则把主要精力和主要手段放在伊拉克身上。北约如果愿意就国际维和承担更多的义务,那么就在阿富汗多下一点工夫吧,目前经济利益对美国尚未明显的阿富汗,美国正好脱身减负,尽管阿富汗大选日一天天临近,美国除了增派少量部队保卫首都喀布尔外,没有特别像样的举动。 欧洲盟国早就看穿美国的用意,在距离北约那么遥远的穆斯林国家维持和平,对欧洲的实际利益不大,对欧洲的安全影响也不大。因此欧洲虽也关心阿富汗的大选,但没有非要加入阿富汗和平进程的愿望,只是迫于美国的压力和面子,不好拒绝罢了。但欧洲虽然在阿富汗大选中投入了一定的军力,但这些军力对阻止军阀偷袭,塔利班裹乱,显然不够。 □周戎 记者手记 选民登记站冷冷清清 记者4日来到伊斯兰堡一所不起眼的小学校进行了采访,这里的巴基斯坦学生都放了假,联合国机构把阿富汗难民选民登记站设在这里。门口站着未携带重武器的巴基斯坦警察,他们通过特殊的通行证来管理进出人员。在出入口,还进行类似机场和宾馆那样的安全检查,以防止易燃易爆物品和武器混入其中。 当本报记者走近负责选民登记的阿富汗工作人员时,他们兴高采烈地争着要与记者合影。登记处的墙壁内外挂满了用普什图文和波斯文书写的选民登记广告,还有一些选民登记须知和登记指南。 这里的工作人员大多数来自阿富汗首都喀布尔。他们大都会普什图语和波斯语两种语言,少数人会英语,都经过专门的但比较初步的大选程序训练,由他们将所学会的登记技能传授给那些文化水平不高或者文盲选民。显然他们的工作并不怎么累,因为来登记的选民并不踊跃。记者在整个选民登记站转了15分钟,总共只发现了5个人在登记(按手印),显然这与人们想象和见到的那种“车水马龙式”选民登记相去甚远。 但值得欣慰的是,联合国负责阿富汗大选事务的官员兴高采烈地向记者们报告,到目前为止,没有出现过恐怖袭击等突发事件,虽然小问题时有发生,但整个选民登记秩序良好。 相关专题:阿富汗政局 |