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印度总理曼莫汉·辛格办公室外景
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位于新德里的印度中央政府“南楼群”外景
人民网驻印度记者钱峰 近来，印度政府颁布了一系列令人瞩目的新规定，涉及公车、官员出访、会议等行政开支方方面面，力度之大，内容之新，为近年来所少见，顿时在社会各界引发了不小的轰动。
规定明确指出，从10月1日起，除国防军事单位以及中央准军事部队的战备需要外，禁止中央政府各部门购买新车，同时将政府官员、公务车的汽油、燃油、润滑油开支削减1
0％。此外政府将严格控制各部门的租车数量。在官员出国访问的问题上，规定要求今后除参加正式双边以及主要国际组织的多边会议外，严格官员出国访问，首先对由中央政府出资的出国进修、学术讲座一律叫停，同时严格压缩出国代表团的人数，出国补贴也随之削减25％。此外，为尽可能减少“文山会海”现象，规定指出将最大程度控制由中央政府举办的会议和讲座数量。规定还专门强调，将全面审查目前各部委编制的空缺情况，在新的规定没有出台之前，中央政府各部门暂不进人。
根据印度政府计算，上述措施可以每年节省200亿卢比的财政开支。这些被当地称为“勒紧裤带过紧日子”的措施一经宣布，赢得了社会各界普遍好评。日前，在《印度时报》进行的一项民意调查中，93％受访者对辛格政府举措表示欢迎和支持，并希望各级地方政府也能予以效仿，从而大幅削减行政开支，扭转高居不下的财政赤字。众所周知，巨额财政赤字始终是困扰印度经济一个重大难题。自1991年实行经济改革以来，历届政府曾经试图解决这一问题，可实际情况却是愈来愈糟，这不仅严重制约了政府对基础设施和科教事业的投资，影响了经济的稳步增长，而且更直接加剧了通货膨胀的趋势。
虽然辛格政府上台伊始，就提出要在2008年消除财政赤字的宏伟目标，但由于政府支出的大幅增加，2004-05财政年度刚开始，财政赤字就不断上升，目前已高达3898.2亿卢比，同比上升了14%。日前，印度经济研究委员会发表的经济报告显示，本年度印度财政赤字最终将会达到4.7%，超出此前预计4.4%的水平，无疑让辛格政府出境十分尴尬。长此下去，辛格领导的国大党联合政府所承诺的增加对农业部门贷款、扩大失业救济计划、加强对基建设施投入及提高用于贫穷人口的卫生和教育支出等方案都将面临“无米下锅”的窘境。
可与此同时，政府机构臃肿引发的官僚主义、预算外开支居高不下、利用职务之便揩“公家油”等现象却日益成为印度政治体制中的“顽症”，其中既有议员将公房偷偷出租给私人公司，也有内阁部长利用职权，让主管的国营企业为全家老小游山玩水“埋单”，类似现象在印度各级政府屡见不鲜。近来有媒体曝光，一位长期担任议会高级职务的高官，每年出国花费不仅高达数百万卢比，甚至连办公室茶点费每年都有数十万卢比之多。联系到辛格就职以来，印度政府迅速出台了旨在精简地方政府规模的《部长限员法》，不难看出，为政府机构消肿，最大程度杜绝“职务性”浪费的可能，已成为辛格政府降低财政赤字的一项当务之急。
为降低政府开支，辛格总理早已率先垂范，首先从自己用车做起。虽然印度总理向来只坐国产“大使”轿车，但在前总理瓦杰帕伊执政后期，印度政府从德国定购了6辆宝马高级防弹轿车，供总理车队专用。作为继任者，辛格大可堂而皇之地享用“宝马”，但他却挡住了下属再三游说，继续坐回“大使”车。无独有偶，日前被美国《财富》杂志评为“世界最有权势女人”之一的国大党主席索尼娅·甘地也对“大使”车初衷不改。此外，辛格就职以来还一改以往总理出国访问前，大批党政军官员机场迎送的惯例，以求最大程度遏制铺张浪费现象。
不过，在当地许多经济学眼中，辛格要兑现4年内消除财政赤字的承诺，仅靠政府提倡过“紧日子”还远远不够，毕竟从经济学角度讲，“节流”要与“开源”并行，政府只有努力增加政府的收入，改革支出管理机制，加强与私营部门的合作，才能最终达到减少财政赤字的目的。（人民网新德里10月15日电）
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