美911遇难者获赔380亿 保险公司损失比预计小

2004年9月11日，美国人牵着挂着空靴的马纪念“9·11”遇难消防队员。
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　　据《洛杉矶时报》11月8日纽约消息，兰德公司当天发布的一份研究报告称，9·11恐怖袭击受害者获赔已超过380亿美金，这一数目相当于此前最大灾难赔偿额的30倍。

　　据总部在加州圣莫尼卡的这一智囊团介绍，这份长达173页的分析从整体上审视了赔偿系统，以及各式各样的组织如何联运来支持那些受到袭击影响者。

　　保险公司和联邦政府支付了90%%以上的赔偿，有些受害者家属获得了超额的赔偿，而另外一些人却被忽略。但兰德公司说，这在规模和赔偿内容上可能是空前绝后的，因为政府已经采取了新的举措减轻赔偿责任，而各保险公司也就顾主获得恐怖袭击赔偿作出了规范。

　　巨额赔偿终见分晓

　　9·11恐怖袭击共造成近3000人死亡，重伤者在400人以上。该研究报告显示，在“9·11”事件中遇难或受伤的公民每人平均获赔310万美元，共计87亿美元；政府救援机构(如消防员等)遇难或受伤的人员共获赔偿19亿美元，其中第一批赶到事发现场的人，此前已从各慈善机构获得人均110万美元的赔偿；而赔款的大部分共计约233亿美元，是纽约市各类在“9·11”事件中经济受损的公司获得；另外还有约35亿美元的赔款支付给了由于“9·11”事件而失去工作、不得不搬家、精神与身体受到伤害的人们。

　　保险公司、政府及慈善机构等支付了上述理赔款项，其中保险公司担付了51%，共计约196亿美元；政府担付了42%，共计约158亿美元；而其余的7%，约27亿美元由各种慈善团体支付。赔偿总额还不包括对于民航系统的经济支持，也不包括公共建筑、交通系统或者基础设施的修复。

　　报告作者之一的劳埃德·迪克逊说，现在还有几桩官司悬而未决，但总的来说，至今仍没有获得赔偿的案例只占总体的1%。

　　保险公司损失比预计小？

　　在与“9·11”相关的赔偿中，保险公司预计将至少支付196亿美金。因为保险业遭受如此沉重打击，许多保险公司已经在赔偿政策上不再覆盖恐怖袭击。它们为此推出了一种独立的保险，而许多商业实体还没有购买。另外，生化和核袭击现在通常都不包含在保险范围内。

　　事实上，“9·11”恐怖袭击事件造成的损失很难准确计算：该事件不仅摧毁了世贸中心的两座大厦，附近50栋大楼也受到了不同程度的严重毁坏。纽约金融中心曼哈顿不得不暂时关闭几天，银行、保险公司和许多大公司不得不停止或关闭他们的业务；整个纽约的基础设施基本瘫痪；桥梁、地下通道、地铁和水运公司停业，整个航空业也遭到了巨大冲击。而参观世贸中心的游览者在最高峰时达到10万人；在世贸中心工作的员工5万人；15万人将会因恐怖袭击事件丢掉工作……

　　不过，保险公司在“9·11”恐怖袭击后的保险理赔损失比预计的要小得多。3年前，当世贸中心刚刚倒塌，众人曾纷纷担忧全球保险业可能遭受重创，从此一蹶不振。

　　更有不少悲观人士指出，整个保险业在此次巨大灾难中蒙受的损失是无法估计的，这个数字将超过千亿美元。但事实表明，保险公司的损失没有预想得多。这主要是因为，“9·11”事件后，虽然出于长远利益考虑，各保险公司都纷纷表示“肯定会对客户负责，有绝对的支付能力”，但另一方面，为了保护自己的利益，当谈到具体赔付细节时，保险公司都高薪聘用了专门律师来处理有关事务。另外，在世贸中心理赔过程中，联邦政府的巨额补偿基金分担了保险公司的债务，缓解了保险公司理赔的压力。

　　据悉，一项由美联邦政府担保的防止公司因恐怖打击而遭受巨额经济损失的有关规定到2005年即将失效，目前，美国会正促使这一规定继续生效。

　　事实上，美国有很多公司在保险合同签订时都没有包括恐怖风险，企业财产、航空行业和能源行业几乎都没有签订业务受损中断保险。美国工业界因此提出要向英国学习，成立一个风险管理机构，由政府承担80%的战争、自然灾害和恐怖风险。石志宏　钟和