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俄罗斯提出“平分北方四岛”方案


http://www.sina.com.cn 2004年11月17日16:10 中国青年报

  本报莫斯科11月16日电

  最近几天,俄罗斯外长拉夫罗夫和总统普京,相继就“北方四岛”问题对外做出公开表态。给人的印象是,普京当局正在“唤醒”沉睡多年的俄日领土问题。从俄罗斯领导人发表言论的基调看,俄罗斯似乎已经做好了解决这一历史遗留问题的思想准备,并希望俄罗斯和日本能就“北方四岛”的归属尽早画上最后句号。

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  11月14日,俄罗斯外长拉夫罗夫在接受独立电视台采访时,首次提到了俄罗斯在“北方四岛”问题上的立场。这也是普京上台执政以来俄罗斯官方权威人士第一次就此敏感问题公开表述原则立场。拉夫罗夫指出,作为苏联的继承者,俄罗斯承认1956年《俄日宣言》的合法性,苏联在这个宣言中承担了将北方四岛最南边的两个岛屿(齿舞岛和色丹岛)交还给日本的义务,俄罗斯希望俄日之间按照这个原则了结领土纠纷。拉夫罗夫认为,解决这个问题需要双方坐下来谈。拉夫罗夫同时强调,俄罗斯希望与日本彻底协调双边关系,签订《俄日和平条约》对双方非常重要,但在签订这一条约的框架内,俄日之间必须彻底解决领土问题。

  就在拉夫罗夫发表这段讲话的第二天,普京总统在主持召开政府会议时也特别提到了这个问题。普京说,他对拉夫罗夫“全面展开俄罗斯对外政策的画面”表示感谢。普京指出,俄罗斯过去履行了它所承担的义务,今后将会继续履行它所承担的所有义务。

  从俄罗斯领导人的表态中可以看出,俄罗斯现在的确有意将解决俄日领土问题提上议事日程。拉夫罗夫外长和普京的谈话基调表明,俄罗斯准备将齿舞和色丹这两个靠近日本的岛屿交还日本,而且希望俄日领土问题就此画上句号。种种迹象表明,俄罗斯至今没有“让出”另外两个岛屿(择捉岛、国后岛)的意思。此间专家认为,普京当局的立场实际上与叶利钦时代的政策并没有什么大的区别,俄罗斯此次表态不过是再次把球踢给日本:愿意接受这个条件,我们就坐下来谈;不愿意接受,那就是你们的事了。

  此间舆论注意到,拉夫罗夫在谈到日俄领土问题的时候,特别提到他对中俄之间彻底解决边界问题的感受。按照拉夫罗夫的理解,要解决边界问题,有关双方必须拥有相当程度的相互信任,“中俄伙伴关系的水平已经达到了这种程度———双方都不在此问题上作交易”。事实上,俄罗斯现在主动提起与日本之间的领土问题,与中俄之间不久前在边界问题上圆满画上句号有些关系。俄外交界有关人士认为,中俄最后解决边界问题的大前提,是两国关系的互信达到了很高的程度,但俄日关系水平远不能与中俄关系水平相比。因此说,尽管俄罗斯重新提出解决“北方四岛”问题的建议,但它并不指望双方很快就能坐下来谈判,更不用说很快就达成双方都可以接受的协议了。

  俄罗斯的判断并非没有道理,因为日本早就否定了“收回齿舞、色丹两岛,放弃择捉、国后两岛”的方案。在日本看来,接受俄罗斯的“2∶2”建议,就等于放弃了“北方四岛”中最大两个岛屿的归属权利。

  此间舆论注意到,俄罗斯领导人提出的“平分北方四岛”解决方案,并没有引起日本方面的积极反应。日本首相小泉16日在东京向记者发表谈话时称,日本不会接受俄罗斯“只归还北方四岛中的两个岛”的领土解决方案。小泉首相计划在普京明年访问东京时与他讨论这一议题。


 
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