12月8日，乌克兰议会以402票赞成、21票反对、19票弃权的表决结果，通过了包括宪法修正案和总统选举法修正案在内的一揽子政治改革法案。根据宪法修正案，乌克兰由总统—议会制转变为议会—总统制；总统仍是国家元首，但要向议会和政府分权；议会任命政府总理及其他内阁成员，成为国家权力体制的核心；政府向总统和议会负责，接受议会监督，总理成为事实上的最高行政首脑。这从根本上改变了乌克兰原有的总统独揽大权的权力分配格局。
一揽子政治改革法案的通过是乌克兰当局与反对派妥协的产物。此前，乌克兰总统库奇马亲自与尤先科多次磋商，以同意重新进行第二轮选举、支持改革总统选举法、同意亚努科维奇总理休假、改组中央选举委员会、接受总检察长辞呈等一系列让步，最终换得了尤先科的妥协，维护了库奇马倡导的修宪这一最大利益。此间舆论认为，经过选举风波，亚努科维奇在重新选举中很难摆脱舞弊阴影，其胜选机会将大打折扣。正因为意识到了这一点，加之美欧的强力支持，尤先科的立场非常强硬，直至最后一刻才按动支持修宪的表决器。尤先科虽未保住总统独揽大权的权力格局，但借修改选举法扫清了导致选举舞弊的体制障碍，从这个意义上讲，尤先科也维护了其赢得大选这一最高利益。
在宪法修正案获得通过后，未来政府的总理人选成为媒体关注的焦点。第一位“候选人”是“权力大师”库奇马。有媒体称掌控乌克兰10年的库奇马仍不愿放下手中权力，觊觎总理职位。但库奇马对此予以否认。第二位“候选人”是议长利特温，他在议会通过政治改革法案的过程中扮演了重要角色，是一位当权派和反对派均能接受的人物。但利特温认为现在谈这个问题不合时宜。还有一位“候选人”是乌克兰反对派代表、尤先科的政治盟友季莫申科。她已公开声明在尤先科当选总统后将领导新一届政府。
从目前看，两大阵营在议会的激烈斗争已告一段落。在重选进程上，尤先科已占得先机。亚努科维奇在大选期间休假，使得其利用现有行政资源的可能性大大降低。因各方在议会达成和解，乌克兰局势有所缓和，美欧对政局发展表示满意，俄罗斯虽心有不甘，但也已表示愿与任何一位新总统合作。今后一段时间，乌克兰国内各派政治力量和国际社会将更加关注将于12月26日重新举行的第二轮投票，但重新投票前是否会发生变故，究竟谁能最终问鼎总统宝座，仍是未知数。本报驻乌克兰特派记者 黄晓东 ▲《环球时报》 (2004年12月10日 第三版)
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