日本军事战略的转变引起国际舆论的警惕
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日本扬言要“先发制人”
2004年，日本在军事上动作频频，其主要内容涉及到：抛弃和平宪法，扩大自卫队的职权，设置“自卫军”，放宽“武器出口三原则”，使日本的防务政策从“专守防卫”向“先发制人”的“攻击型防卫”转变等等。国际社会普遍认为，在对历史问题缺乏真正反省的前提下，日本的军事大国之路令人担忧，特别是令亚洲邻国不安。
防务政策上更趋“先发制人”
实际上，最早把“先发制人”作为战略概念提出来的是日本。早在1999年7月，日本防卫厅发表的《防卫白皮书》就提出：在面临导弹袭击或军事入侵前，日本可对外国基地实行“先发制人”的打击。今年以来，日本这种要“先发制人”的战略企图更为明显。今年7月初，日本防卫厅长官石破茂向国会递交的2004年《防卫白皮书》中表示，日本的当务之急是提高自卫队对抗新威胁以及影响和平安全的诸事务的能力，甚至露骨地宣称，俄罗斯必须尽快从北方四岛撤军，日本政府必须密切关注中国日益增长的军事能力，有必要始终在海空军实力上保持对中国的优势等等。
今年日本抛出的2004年《防卫白皮书》、《防卫恳谈会研究报告》和新的《防卫计划大纲》等一系列重要国防文件反映了日本防务战略从防守转向“先发制人”的重大动向。日本认为，日本遭受真正意义上的武力进攻的可能性已大大减少，必须修改1976年以来一直奉行的“基础防卫力量构想”。为此，日本提出了日本防卫力量的三大任务：应对恐怖主义和弹道导弹等新威胁，抵御敌人进攻，积极改善国际安全保障环境；主张建立“多功能且灵活的防卫力量”，并在必要的情况下，对敌方基地实施“先发制人”的打击，以确保日本安全。
出炉修宪草案欲设“自卫军”
为迎接2005年11月的建党50周年，日本执政党自民党汇总了该党的《宪法修正草案》，声称要全面修宪，仅留下现行宪法第9条中的第1项“放弃战争”。该草案还主张设立“自卫军”，更引人注目。这是自民党修宪草案的核心。“自卫军”是名副其实的军队。首相拥有对“自卫军”的最高指挥监督权，而且允许“自卫军”在行使集体自卫权和参加国际活动时行使武力。
据悉，自民党内早已拟好“修宪时间表”，将于年内定下提纲，决定在2005年自民党成立50周年的时候正式提出宪法修改草案，并提交国会审议，2009年左右在国会通过新宪法。
新《防卫计划大纲》首次提及中国威胁
日本政府12月10日推出新的《防卫计划大纲》，确定了未来10年日本安全保障和国防建设的走向。新防卫大纲在“日本周边安全环境”一章中提到了两个国家的名字：一个是至今仍未与日本建交的朝鲜，因为以往在谈及周边威胁时，日本总是拿朝鲜说事。而另一个则是与日本早已签订和平友好条约并保持密切的经贸关系和人员往来的中国，这就不能不令人深思了。
中日双方长期友好合作十分重要，不仅符合两国的国家利益，而且也是维护东亚、亚洲乃至世界和平与繁荣的基石。然而，日本新防卫大纲却在列举周边安全环境中的不稳定因素时把中国也列入其中，这不能不让正致力于和平与发展的中国感到惊讶。虽说新防卫大纲把话说得很巧妙委婉，但日本媒体一针见血地指出，这是日本的防卫大纲首次变相提出“中国威胁论”。这种论调显然是与中日两国人民“坚持世代友好，谋求共同发展”的共同心愿格格不入的。德国《南德意志报》评论也指出，日本希望自己成为“正常国家”，但它必须赢得以前的战争对手的信任，而树立假想敌则是适得其反。
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