阿富汗总统卡尔扎伊当选已经一个多月了，即使从其本月7日宣誓就职来算，也已半月有余。然而，阿新内阁却迟迟未能建立。卡尔扎伊曾经在宣誓就职当天宣布在一周内组建内阁，此后不得不一再推迟。19日，他再次宣布，要在本周内宣布新内阁成员名单，但现在看来，麻烦似乎还比较多。22日，一些国际媒体开始质疑：组建一个政府班子尚且这么艰难，卡尔扎伊能否有足够的魄力来解决阿富汗堆积如山的问题？
无论是当初发表竞选演说时还是宣誓就任总统时，卡尔扎伊都曾经表示，他不会与阿富汗的军阀做什么交易。但有迹象显示，随着时间的推移，对于想要建立的政府，卡尔扎伊似乎越来越没有把握了。
而如果卡尔扎伊不能成功地削弱军阀势力的影响，那么，支持他的55％的阿富汗选民将感到非常失望。此外，卡尔扎伊还面临着沉重的外部压力，他们希望他能大刀阔斧地铲除阿富汗日益猖獗的毒品种植业。
曾经担任过财政部长的阿富汗学者哈米杜拉·塔尔齐认为，组阁时间一再推迟，向外界传递的绝对不是一个好信息。他说：“人们选举卡尔扎伊来组建一个新政府，但现在他迟迟做不了决定，这意味着卡尔扎伊正在阿各派力量的意见之间摇摆。”
按照阿富汗宪法的要求，政府各部部长都应该接受过较高层次的教育，这一规定对于一个经历了20多年战乱，教育系统已被完全破坏的国家来说，实在是有些勉强。在那些曾经出生入死抗击苏联军队、反对塔利班统治的一些军阀和军事领导人看来，当阿富汗处于外敌入侵和内部混乱的时候，一些政治家却躲在西方悠然度日，如今大模大样地回来要求所谓管理国家的权力。对此，他们愤愤不平。
一些分析人士认为，目前最核心的问题仍然是卡尔扎伊需要摆平那些曾经帮助推翻塔利班统治的“北方联盟”的领导人。总部位于布鲁塞尔的国际危机组织的阿富汗问题分析家维克拉姆·帕莱赫说，卡尔扎伊处在困境中，他一方面要站在那些支持他的选民的一边，这些选民期望他能够在当选后可以自由地组建内阁，但事实上，在阿各派军阀的背后是部族的支持和利益，卡尔扎伊要想顺利收回这些军阀手中的军队，必然要给予这些部族足够的权力和利益补偿。
为了显示公平，卡尔扎伊21日表示，他将严格遵循宪法有关内阁成员的规定办事，新一届内阁成员不得拥有其他国籍，并至少具备学士学位。然而，卡尔扎伊此举让一些改革派人士感到，他们也有可能在新政府中被边缘化。一名不愿透露姓名的外交官说：“我们对此感到非常不乐观，这可不是什么好信号。卡尔扎伊看起来没有人们期望得那样会处理问题，而且他的想法似乎也很混乱。”王增丽
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