俄总统普京和总理弗拉德科夫（左）（美联社图片）
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12月24日，俄罗斯政府国务委员会会议在莫斯科克里姆林宫圆厅召开，政府官员和各地区的地方官济济一堂。俄罗斯总统普京在会上毫不客气地向地方官发了一通火，因为他们的成绩并不能令人感到满意。
地方官太关心工资
据报道，许多地方官在会前心里想的是，在新年临近之际，克里姆林宫将会给他们带来什么“礼物”。因为此前不久，普京曾建议各州州长的工资应该统一。一位地方官抱怨说：“很明显，许多贫困地区的州长，工资少得可怜，这种情况是不体面的，各州州长的工资应该平等。”
不过，普京心思却在如何才能“提高国家权力机构的工作效率”，而这正是此次会议的主题。会议一开始，普京就拿地方官开刀。普京首先建议，俄各地区领导人都应该直接参与制定俄联邦预算的工作。普京表示，这是“为了不使你们每天都坐着没事干”。
然后，普京又建议设立州长专项资金，用于解决地方问题。他说，“目前直接拨给各地的财政资金并不能有效地促进落后地区的经济增长”，比如，俄联邦政府对南部各地方主体的财政支出增长了1.6倍，对每个居民的财政资助也增长了2至3倍，但是这一地区的失业率不但没有下降，反而升高了1.6倍。普京很生气地说：“这说明，资金使用得不当。”
地方官成了“地头蛇”
上世纪90年代，前总统叶利钦将中央权力“大撒把”，将中央任命地方官员的传统变为地方直接投票选举，使地方官获得了很大的权力。但这一西方式民主在俄罗斯却出现了“水土不服”，能享受民主的只是地方的政治实力人物和有钱有势的企业家，许多地方行政长官实际上就是当地的“地头蛇”。据报道，俄远东某市市长当选前就是当地的黑社会头目，他之所以能够当选，一方面是因为后台硬，另一方面因为他腰包鼓，对当地选民施以小恩小惠，拉了不少选票。
此外，地方官员权力膨胀、地方保护主义泛滥是国家经济发展的重要制约因素和对俄罗斯统一的威胁，有些地方官甚至对中央政令不理不睬，我行我素。
地方官的胡作非为甚至连累了总理弗拉德科夫，普京最近多次批评弗拉德科夫。弗拉德科夫在会前对下属提出了一项要求：“我们要听从总统的命令，在发言之前必须好好地想一想。在开口讲一句话之前，你得想好怎么结束这句话。”
干不好,卷铺盖走人
俄《生意人报》头条的标题“州长向总统表示服从”，很明白地反映了会议成果。报道说，俄罗斯地方官们这次可得小心了，因为这一天对于地方官可以说是决定性的一天，对有些州长来说或许就是最后一次“进宫”了。自2005年1月1日起，俄罗斯联邦地区领导人选举办法就将生效。俄89个联邦主体的领导人不再由地区选民直接选举产生，而由俄总统提名。如果地方官们不好好干活的话，那么等待他们的结局可能就是卷起铺盖走人。(本报驻俄罗斯特约记者 雨杉)
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