2004年日本在向右倾斜 政坛更趋保守化(图)

小泉在参议院接受质询。
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装备日益精良的日本海军。

　　文/本报驻东京记者丛云峰 2004年的元旦，日本首相小泉纯一郎以新年靖国神社第一拜的形式，向内外显示其所谓“言出必行”的“政治信念”，也拉开了日本政治继续保守右倾的序幕。而到了2004年的年尾，小泉政权又以继续延长自卫队驻伊派遣期限和公布新版的《防卫计划大纲》的形式为日本政府一年的“忙忙碌碌”画上了句号。回首2004年的日本，就如日本众议院议长河野洋平所称的，“切身感受到整个日本都在向右倾斜。在自民党和社会党分庭抗礼的时代，双方势均力敌，政治基本是中庸的，如今那样的平衡已彻底被打破。”

　　政坛更趋保守化

　　2004年日本政治中的重头戏当属于7月举行的参议院大选。在此次选举中，尽管自民党未获得过半数席位，但仍通过与公明党的合作，保住了在参院的稳定多数。在野的民主党继2003年的众院选大胜后，在参院选中席位再次飚升。对于此次大选结果，有舆论认为这为日本实行两党执政制度提供了契机，日本政治将开始出现质的变化。但仔细分析不难看出，这与1993年以前的自民党和社会党“两党对垒”有本质的不同，过去的自民党与社会党朝野分明、纲领迥异，是“保守与革新的对峙”。而如今高喊“政权轮替”的在野的民主党无论是在外交、安保领域的主张，还是在“有事法制”的准备和修改和平宪法方面都与自民党相差无几，甚至表现出了更加积极的姿态。因此，在日本政治总体右倾化、保守化的社会环境下，随着社民党等“革新”政党趋于瓦解，工会力量大为衰退，大众媒体趋向保守，和平运动后继乏人，今后的日本政坛将是“两大保守政党”垄断的时代。

　　小泉改革举步维艰

　　日本首相小泉被称为是自民党执政史上第一位不依靠“派阀力量”而依靠“个人魅力”当上总裁并坐上内阁总理大臣宝座的人，其喊出的“彻底改变自民党”的口号也确实赢得了众多选民和舆论的喝彩。但在2004年9月小泉第二次改组内阁时，为了能够继续推行其首推的邮政民营化等结构性改革，小泉不惜放弃了这一理念，以坚持对其改革路线是否支持作为入阁重要标准，在自民党内建立了新的“小泉改革派”。这一举措颇具讽刺性。

　　从实际的改革的进程看，小泉自己奔走呼号的“改革”已经过去了四年，但数度寒暑的“改革”才仅仅“发了个芽儿”，目前日本国民感受到的只是对衰退领域改革带来的破坏性及其“阵痛”，并没有看到结构改革带来的创造性及其喜色。

　　有日本媒体曾发表文章指出，围绕改革的具体措施，尽管小泉通过努力最终将组成一个支持自己改革路线的内阁班子，但最终审议其改革措施的还是那些握有投票权的议员们，小泉在改革道路上如何获得这些“邮政族”、“道路族”等众多“族议员”的支持是其目前所面临的最大难题。如果在关键的2005年，日本国会最终未能通过这些改革法案，辛苦多年却毫无收获的首相小泉很可能放手一搏，解散众院提前进行大选，日本由此将再度陷入政治混乱当中。

　　突破和平宪法 改变防卫政策

　　与小泉倡导的结构改革停滞不前相比，2004年日本政治军事版本的“小泉改革”却取得了“可观”的成绩。小泉依靠自民党干事长代理安倍晋三、前防卫厅长官石破茂等“新国防族”的支持，一再突破日本和平宪法，使日本的防务政策从“专守防卫”向“先发制人”的“攻击型防卫”发展，在迈向政治、军事大国轨道上有恃无恐地“提速”。

　　2004年6月，日本通过了“有事法制”相关7项法案，在“有事”甚至预感“有事”时动用武力，对美军的军事行动进行更加全面具体的“合法”支援。

　　紧接着的7月，日本又接连抛出了2004版《防卫白皮书》和《防卫恳谈会研究报告》，明确指出日本的当务之急是提高自卫队对抗新威胁以及影响和平安全的诸事务的能力，甚至露骨地宣称，俄罗斯必须尽快从北方四岛撤军，日本政府必须密切关注中国日益增长的军事能力，有必要始终在海空军实力上保持对中国的优势等等。

　　12月9日，日本政府不顾国民舆论的反对之声，根据防卫厅长官大野功统毫无说服力的“安全报告”，决定将日本自卫队的驻伊期限再延长一年，但可笑的是这一决定还写上了“情形不对就跑”的内容。

　　12月10日，日本终于公布了2004年一系列突破“举措”之后的重中之重——新《日本防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》，确定了未来10年日本安全保障和国防建设的走向，明确了日本防务战略从“专守防卫”转向“先发制人”新防卫政策，显示了加速日美军事同盟一体化进程的意图。该大纲还将自卫队的海外“国际活动”提升为主要军事任务，以扩大日本自卫队在参与全球安全防卫工作的角色。

　　特别值得关注的是，该新防卫大纲除了强调朝鲜正在“发展大规模杀伤性武器和弹道导弹”这一威胁外，还专门明确指出日本“必须要密切关注中国军事力量的日益现代化以及海洋活动范围的扩大”动向，这是日本自1976年开始制定防卫大纲以来首次明确提出中国威胁。

　　国际社会普遍认为，日本上述的一系列动作已经架空了日本的和平宪法，在目前日本护宪势力日渐衰落的情况下，已经无法阻止保守势力修改宪法的步伐。正如韩国《中央日报》社论所指出的：“日本要朝军国主义迈进，是危害东亚安全的举动。这样的日本要脱离和平宪法，只会给邻国带来更多的不安。”

　　行文最后，不由得想起了日本汉字能力鉴定协会于12月13日在京都古刹清水寺宣布的，象征2004年日本社会状况的“年度汉字”——“灾”。日本首相小泉2004年年初曾对国民“郑重承诺”：“为确保国民生活的‘安心’与‘安全’，要强化治安，使日本成为世界上最安全的国家。”显然，2004年以日本首相小泉为首的日本政府推行的政治改革已使日本走上了“强军治国”的道路，但日本在“争取安全”的名目下把军事触角延伸到世界各地就能为日本带来“安全”吗？这一切只有等待未来的现实才能回答。 （本报东京12月29日电）