韩国公开韩日协定内幕掀起民间对日索赔浪潮

韩国受害者遗属要求日本赔偿。（美联社图片）
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　　1月17日，韩国政府正式公开了韩国与日本建交前双方签署的与战争赔偿有关的《韩日协定》部分文件。分析人士认为，这可能推动韩国新一轮对日民间索赔的浪潮，也将波及其他亚洲受害国民众，对日索赔将出现新的局面。

　　日本拒不承认“战争赔偿”

　　这次公开的文件，包括与1965年“韩日索赔权协定”有关的重要协商报告、批示、电文和有关机构的文件，以及韩日间会议纪要等，共5卷1200多页。韩国政府表示，将在今年8月15日前公开全部文件。

　　从公布的文件看，韩日曾在“战争赔偿权”名称问题上分歧严重。日本一开始就拒不承认“战争赔偿”，根本不打算低头认罪。从1962年举行的第六次韩日会谈开始，韩日关于赔偿名称之争就已成为焦点。日本为掩盖战争罪行，提出在协定中不用“战争赔偿权”进行表述，而用“经济合作资金”替代。韩方表示，根本无法接受日本提出的用“无偿经济合作”和“有偿经济合作”表述的方案。尽管当时韩国反对以“经济合作”替代“战争赔偿”，但由于日本的压力和从自身经济利益等方面考虑，当时的朴正熙政府最终还是作了妥协，满足了日方提出的以“经济合作”替代“殖民受害清算”的要求。

　　受害者赔偿问题浮出水面

　　据《第六次韩日会谈“赔偿权”及“经济合作”委员会会议纪要》显示，韩国政府在会谈过程中，要求日方向103万多曾被日本征用的韩国劳工(包括93万幸存者、7.7万死难者遗属和2.5万受伤者)提供共约3.64亿美元的赔偿。经过双方协商，日方同意提供3亿美元无偿资金、2亿美元有偿贷款和3亿美元商业贷款，“一次性解决”受害者索赔问题。当时的韩国谈判代表称，协定中已包含个人赔偿问题，今后不会再出现个人索赔的问题。

　　从1975年至1977年，韩国政府向8552名因被日本征用而死亡的韩国劳工亲属每人发放了30万韩元补偿款，向7.5万其他被征用劳工发放了66亿多韩元的财产补偿，个人补偿款共约91.8亿韩元。但是，发放到韩国受害者手中的赔偿金只是一小部分，日本的赔偿金绝大部分被当时的韩国政府用于经济建设。韩国外交通商部长官近日称，在日本提供的3亿多美元赔偿金中，韩国仅将其中9.7%的经费用于民间赔偿。

　　此后，日本以韩国政府已同意不再提个人赔偿问题为由，对当时未包括在赔偿范围内的“反日独立运动活动家”、“慰安妇”等受害者拒绝赔偿。现在韩国公开了《韩日协定》文件后，许多韩国人大呼上当，称这是一份“黑箱操作的，既不平等、也不全面”的协定。

　　民间掀起新一轮赔偿浪潮

　　韩国公开部分《韩日协定》文件后，引起国内民众的愤怒。17日下午，“查明强制征用真相市民联合会”、“太平洋战争死难者遗属会”等受害者团体举行记者会，敦促韩日两国政府公开道歉，重新协商对死难者的赔偿问题。他们表示：“日本政府应对死难者及其遗属进行直接补偿。”1月18日，韩国所有媒体的头版全是关于此事的报道，许多媒体用好几个版面报道和讨论此事。

　　面对市民团体和舆论的一片谴责声，韩国政府决定在国务调整室内部成立“后续政策企划团”，负责讨论并制定有关文件被公开后，韩国政府的后续政策方针；在外交通商部成立“工作企划团”，负责解决由此产生的韩日外交问题。韩国政府17日明确表态说，“赔偿问题将从零开始，重新进行研究。”

　　日本右翼称将拒不赔偿

　　韩国政府17日公布了韩日有关战后赔偿问题的部分文件之后，日本官方反应不太多。日本内阁官房长官细田博之17日发表谈话说，日本也将考虑公开部分有关战后赔偿问题的外交文件。

　　对于韩国民间重新掀起索赔浪潮，日本《产经新闻》大放厥词称，韩政府公布的文件表明，韩国要求的赔偿权已消失，现在韩国人因慰安妇等问题要求日本政府对个人进行赔偿是没有道理的。该报还荒谬地表示，日本支付的赔偿金用于韩国的基础设施建设，为韩国的经济起飞打下了基础。那时的几亿美元，已经有了几千亿美元的成果，是值得韩国向世界夸耀的历史性成果。

　　除右翼媒体外，日本其他媒体对此事报道不太多，有的媒体干脆就没有报道。

　　日本媒体中也有少数比较清醒的。《每日新闻》发表一位大学教授的文章说，日本并不能因此而了结对受害者个人的赔偿责任，因为日本在赔偿权谈判过程中，很明白这是以排除受害者个人赔偿的形式来处理赔偿问题的。●本报驻韩国特派记者 徐宝康 ●本报驻日本特约记者 张莉霞 ▲ 《环球时报》 (2005年01月19日 第四版)