俄罗斯圣彼得堡的一个老太太头戴饭锅抗议福利改革计划。（美联社图片）
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1月20日，俄罗斯社会福利改革引发的各地大规模抗议仍在继续。当天，俄政府召开紧急政府工作会议，讨论社会福利改革形势和实施细则。而俄反对派则准备对政府提出弹劾。
普京执政以来的最大示威
连日来，从莫斯科到圣彼得堡市，从远东重镇哈巴罗夫斯克到伏尔加河沿岸的喀山，
成千上万俄罗斯人走上街头进行抗议。许多城市交通瘫痪，正常生活秩序被破坏。媒体普遍认为，这样大规模的抗议是普京执政5年多来的首次。
俄列瓦达民调中心的最新民调显示，反对普京政策的人数已经从福利改革前的14%上升为28%。该中心专家谢多夫表示，普京执政以来，支持率始终居高不下。但这一次，一些人甚至打出了“不与普京一起前进”的口号。全俄舆情研究中心日前更发表报告警告说，俄目前的民众情绪与危机前的乌克兰非常相似。例如，39.3%的俄民众对生活水平急剧下降表示恐慌，当时乌克兰是37.1%。
反对派乘机发难
日前，俄共产党率先向普京叫板。18日，俄共决定联合另一个左翼政党“祖国党”，在国家杜马征集议员签名，发起对现政府的不信任案表决，迫使普京重组政府。“祖国党”领导人罗戈津直接要求总理弗拉德科夫立即辞职。右翼势力“亚博卢”集团和“我们的选择党”也明确宣布反对社会福利补贴货币化。
俄罗斯执政党“统一俄罗斯”党和政府内部也出现了许多反对声音。俄国家杜马副主席莫罗佐夫以及总理弗拉德科夫的助手萨曼诺夫公开表示反对福利改革计划。
福利改革涉及1亿人
专家认为，俄罗斯社会福利改革方案引发这样大的抗议，主要因为改革涉及面非常广，而政府未能充分考虑到其复杂性。俄社会学研究中心专家贡特马赫尔向记者表示，政府规划福利改革时在很多问题上根本没有经过严格测算，例如政府认为，原来改革涉及的人数共约3000万左右，但实际要远远超出这个数字，据他们测算，现在俄罗斯全国共有近1亿人不同程度地享受各种优惠待遇。俄罗斯幅员辽阔，各地的具体情况不一样，不能搞一刀切。这些基本问题不解决，社会难免出现动荡。
另外，据俄媒体报道，俄罗斯人虽然收入不高，但以前的福利却非常令人羡慕。俄罗斯的福利制度大体上继承了苏联时的政策，共有医疗、教育、住房、公共事业等补贴1000余种。当时俄罗斯把公有住宅转给私人时，政府规定人均18平方米以下的部分无偿转给个人，18平方米以上部分也只收很少的钱。自来水、热水(一天24小时供应)、供暖的收费都非常低，有些人家索性连水表都没有。另外，许多人能够免费使用城市公共交通、得到免费药品和疗养服务。而根据新福利改革计划，政府将以现金形式发放补贴，每人将得到大约450卢布的现金补贴。但由于高达10%以上的通货膨胀，发到手中的这点补贴根本“不值钱”。
普京会不会换总理
面对日益紧张的局势，普京公开指责联邦政府和地方政府失职，没能正确执行改革方案，要求各级政府本着不使社会福利享受者生活恶化的原则推进改革。普京还指示，立即将基本退休金从原来的100卢布升至240卢布。
对于目前这场危机，俄分析家认为，尽管有关政府辞职的传言甚多，但目前来看，普京暂时还不会牺牲弗拉德科夫，毕竟社会福利改革还要进行下去。不过，即使政府不会全体辞职，一场大规模的人事变动将不可避免。本报驻俄罗斯特约记者 常喆
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