伊新政府大选后面临四大难题 与选前无差别

　　布什总是将30日的伊拉克选举描述为一个新时代的开端。然而，很多的分析家只将这场选举当成一个环节。看看路透社30日评论所罗列选举后产生新政府将面临的问题就知道了，几乎和选前没什么差别。

　　【难题一】反美武装势力增长

　　自从2003年4月萨达姆政权被推翻，各种武装组织就在伊拉克纷纷登场。他们似乎变得越来越强大和有号召力，每天制造着袭击、爆炸、自杀式炸弹攻击，目标从美国领导的联军部队到伊拉克安全部队、政府官员、外国人直到一些支持临时政府的平民百姓。迄今为止，已有数千人在各种暴力袭击中丧生，在一些地方，特别是逊尼派聚居区，反美武装控制了一些城镇。

　　美国和伊拉克官员说，反美武装的主力包括逊尼派民族主义者、萨达姆的支持者和前来伊拉克参战的外国武装人员。其中，名头最响的就是原籍约旦的扎卡维，美国虽然悬赏2500万美元要他的脑袋而且多次对其发动“斩首行动”，但始终不能将其除去。扎卡维甚至被“基地”组织领导人本·拉丹册封为伊拉克反美武装领袖，正应了美国参议员肯尼迪的话，“美国哪里是在打击反美武装？完全是在滋生反美武装。”

　　另外，还有逊尼派组织“安萨尔逊尼军”。该组织背景复杂，支持者众多，在伊拉克多处发动袭击，而且善于制造大案，最近几起让美军和伊政府损失惨重的袭击都是该组织所为。

　　【难题二】战后重建步履蹒跚

　　美国在发动伊拉克战争前曾有一笔如意打算：伊拉克的石油出口将支付重建经费，从而使一个“新伊拉克”迅速建立起来。现在看来，这完全是个空想。

　　由于石油基础设施损毁严重，加上反美武装不断袭扰破坏，伊拉克经济命脉依旧供血不足，官方估计利润损失在数十亿美元这个级别。作为连锁反应，先前承诺的就业和致富机会也随之缩水。

　　现在，石油大国伊拉克燃料紧缺、经常断电，水供应也不正常，这些无疑都加重了普通伊拉克人的不满。即便是战后重建工作中最值得炫耀的面子工程———通讯系统也好不到哪里去。去年早些时候，手机网络在欢呼声中开通，但直到今年巴格达的信号依旧时断时续。而且，由于手机信号常被反美武装用来引爆炸弹，美国和伊拉克临时政府对这项重建功绩也只能又爱又恨。

　　【难题三】教派分歧后果严重

　　关于伊拉克什叶派、逊尼派、库尔德人等族群之间的种族、宗教分歧早已不是秘密。他们面对选举态度各异，有人异常热心，有人全面抵制，这种分歧势必造成选举后的新政府、新政府监督制定的新宪法在相当一部分伊拉克人心中缺乏合法性。对其后果，很多美国高级智囊已经作出最坏打算：引发内战。

　　库尔德人的地位问题同样棘手。从1991年开始，库尔德人已经在伊拉克北部控制了一大片自治区域。现在，他们希望将“版图”扩大，把石油重镇基尔库克包括进来，但这遭到了阿拉伯人的强烈反对。另外，库尔德人和土耳其人之前也有历史积怨。一些库尔德人已经放言，如果他们的愿望不被满足，就从伊拉克分裂出去。

　　【难题四】外国军队不得人心

　　选前最新的民意调查已经显示，绝大多数伊拉克人反感美国领导的联军部队的存在，虽然他们中很多人也不支持反美武装。多数伊拉克人希望外国军队尽早离开，布什也说只要选举后新政府提出要求，美军就会撤离，但美英撤军的条件也很清楚，就是伊拉克安全部队可以维护国家稳定，这个看似简单的目标实现起来似乎比较难。

　　伊拉克安全部队的训练计划早在1年多之前就已经开始，现在却还看不到完成的希望，就算已经“毕业成军”的伊拉克部队也是缺乏装备、缺乏训练的弱旅。最要命的是，在武装人员的频繁攻击和恐吓下，招募新兵的数量甚至还抵不上开小差的多。伊拉克人甚至失去了对自己军队的尊敬，他们嘲笑亲美的国民卫队，虽然美国在公开场合经常表扬这支新国民卫队具有一定战斗力。黄恒（新华社供本报特稿）

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