伊拉克：大选之后仍面临诸多挑战

　　当地时间1月30日，伊拉克举行了萨达姆下台后的首次选举。尽管国内安全形势恶劣，多数伊拉克选民还是以乐观的姿态参加了这次选举，投票率超过先前预期。然而，选举日当天的暴力袭击和逊尼派对大选的抵制给大选后的伊拉克增加了很多不确定性。对于动荡中的伊拉克来说，这样匆忙的选举很难说是公平的，但至少在象征意义上它为伊拉克历史翻开了新的一页。

　　新宪法起草难题多

　　在275人的伊拉克过渡国民议会成立后，将首先选出一位象征意义上的总统和两位副总统。当选总统和副总统必须获得2／3的议员，也就是184位议员支持。然后由总统和副总统3人提名总理和内阁成员。总理和内阁成员只需要获得国会简单多数，也就是138位议员的支持。国会通过总理和内阁阁员人选后，政府即成立。

　　任期11个月的国会议员将在今年8月15日以前拟定一部新宪法。伊拉克人民将于今年10月15日前举行宪法公投，以决定接受或拒绝这部宪法。如果宪法获得通过，伊拉克人将根据新宪法在12月15日前投票，选出正式政府。一旦公投失败，过渡国民议会将于12月15日前解散，并且重新选出过渡国会和草拟新宪法。

　　新宪法是否会将伊斯兰教教法写入其中？是否会保护妇女拥有财产和离婚的权利？是否会保留临时宪法中的联邦制度？如果没有维持联邦制度，是否会引发北部库尔德人的不满？这些都将是国民议会不可回避的难题。

　　分析家指出，在大选结果公布后的60～90天将是十分关键的一个时期，如果获胜的一方摆出“胜者为王”的高傲姿态，全权代理一切，很可能会让伊拉克进一步走向极端，陷入更为严重的暴力漩涡。

　　阿拉维留任希望大

　　据1月30日晚上的一些初步统计结果显示，现任总理阿拉维表现抢眼，从南部什叶派省份，甚至一些逊尼派省份的投票情况看，阿拉维极有可能继续担任总理一职。同其他候选人相比，阿拉维拥有很多优势，身为临时政府总理，他在伊拉克曝光率极高，人们对他的名字和形象都已十分熟悉，这是其他候选人根本无法企及的。另外阿拉维最近实施的一些提高养老金以及增加教师和政府公务员薪水的政策也赢得了部分人心。

　　此外，美国的支持也是阿拉维一个强有力的武器。在竞选期间，阿拉维从美国政府那里得到了很多正式或非正式的帮助，拥有充足的竞选资金在卫星电视台上播放广告。在伊拉克新政府成立后，美国在短期内不会撤军，势必会继续对伊拉克的政策施加影响。拥有美国这样一个大靠山，阿拉维要想赢得伊拉克其他党派的支持并非难事。

　　逊尼派走向边缘化？

　　在这次选举中，逊尼派穆斯林的低投票率成为很多人最大的心结。在伊拉克极具影响力的穆斯林学者联合会成员穆罕默德·库巴希在接受半岛电视台采访时表示，逊尼派投票率低是由大选太过仓促造成的，如果有更多时间来准备一次真正的大选，这种情况本可以得到避免。他指出，有些选民在去投票站之前根本不知道该投票给谁。此次大选共有7000多位候选人，但伊拉克选民对他们的背景和政策却知之甚少，有些候选人甚至没有公开他们的名字。

　　分析人士指出，大选结束后，摆在逊尼派前面有两种可能。一种是被主流什叶派和库尔德党派抛弃，走向边缘化。这种情况很可能会导致伊拉克境内的暴力袭击升级，想必伊拉克新政府并不希望见到这种局面。还有一种可能就是，伊拉克新领导层率先迈出友好的一步，保证逊尼派在起草伊拉克新宪法的过程中发挥重要作用，以此赢得逊尼派的信任。如果逊尼派认为他们得到了公平的权力分配，他们对反抗武装的支持也会减弱。

　　前伊拉克临管会成员、逊尼派人物帕沙希表示，他希望新的国民议会能够邀请那些没有参加选举的党派一同制定宪法，为未来更加广泛的选举铺路。

　　赖斯：并不是一次完美选举

　　对于刚刚开始第二任期的美国总统布什来说，伊拉克选举是一次考验，其成功与否在政治和外交上都有着非同一般的意义。1月30日当天，布什在白宫发表电视讲话，称当天举行的伊拉克大选取得了巨大的成功。布什说伊拉克大选反映了伊拉克人民争取自由的心声，他对伊拉克人民不畏暴力和恐吓积极参加投票表示赞赏。美国新任国务卿赖斯在接受电视媒体采访时也说，种种迹象表明，当天举行的伊拉克大选比预期的要好，但她同时承认：“这并不是一次完美的选举。”

　　在去年总统选举中败给布什的民主党参议员约翰·克里当天也对伊拉克大选发表了评论。他认为，当一个国家的有些部分无法投票或者是没有投票的情况下，很难说这样的选举是合法的。

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