青年参考：欧盟为何关注中国刑罚改革

　　　(　　法新社发文称中国刑罚制度改革松动和欧盟军售解禁有关。欧盟委员会对华人权对话主管菲利甫向本报表示欧盟并不知情，但对中国进行废除“死刑”的讨论感到高兴。)

　　本报驻欧盟记者杨丽明发自布鲁塞尔

　　正当国内对刑罚制度改革的讨论风起云涌之时，远在布鲁塞尔的欧盟总部，也正在密切关注着中国是否将逐渐减少死刑的适用。在中欧人权历次对话中，“死刑问题”是欧盟“老生常谈”的话题之一。但对于欧盟最终“废除死刑”的最高要求，中方认为只能依据自己的国情对刑罚制度逐渐改革。

　　　 “消息哪里来的？”

　　接到国内的约稿任务，记者立即联系了欧盟委员会专门主管对华人权对话的官员菲利甫·阿默斯福特。谈起中国的死刑，菲利甫表示，这是欧盟在中国人权领域中关注的重点之一。他承认，近几个月来，他对于中国刑罚制度改革的讨论进行了密切的跟踪。他关心的重点是改革方向是否真正有利于中国减少并最终废除死刑；改革进程及死刑减少的速度；目前的讨论能否最终落实为实际措施。

　　记者问他是否注意到路透社这条消息时，菲利甫第一反应是问记者从何处得到的这条消息。他接着解释说，他还没注意到这条消息，采访结束之后他将立即对此进行查找和跟踪。

　　　　中国刑罚改革是给欧盟的“礼物”

　　在谈到对目前中国刑罚制度改革讨论的看法时，菲利甫认为这“可能”与中欧人权对话及中国和其他国家的人权对话有一定联系。

　　菲利甫说，无论是中欧人权对话，还是中国与加拿大、挪威、澳大利亚的人权对话，“死刑问题”都是重要内容之一。他认为，这一外因“可能”促进了中国刑罚的改革进程。

　　他说，中国的刑罚制度改革可以被看作是中国给欧盟的一个“礼物”，这将有利于欧盟“对华军售禁令”的“解禁” 进程。他透露，欧盟虽然一再强调，“解禁”不与人权“直接挂钩”，但中国在人权领域的进展将“有利于”禁令的最终解除。

　　“解禁不与人权直接挂钩”只是欧盟的一个“婉转”的说法，但几乎所有人都认为，欧盟实际上是把这两个问题相联系的。记者曾经多次参加过欧盟智库关于“解禁”的研讨会，在所有研讨会中，“中国人权”始终是讨论重要内容之一。

　　菲利甫说，中国希望欧盟能在今年上半年解除“对华军售禁令”。虽然他无法判断中国刑罚制度改革的进展是否与此有关，但它“确实”会起到积极的作用。

　　　　死刑减少是世界趋势

　　　　中国废除死刑还不是时候

　　中国驻欧盟使团的一位官员对记者说，中国目前对刑罚改革的讨论，并非出于应付外界的压力。他说：“任何法律都是由国情决定的，死刑的存废也是如此，是不能由外界因素所左右的。”

　　他认为，死刑的逐渐减少是世界发展的趋势，这一点不容置疑。中国现在对刑罚改革进行讨论，“死刑核准制度”的调研论证，正是顺应这种历史趋势。不过，从目前中国的国情来看，死刑废除不太现实，现在面临的最主要问题应该是如何防止死刑的滥用问题。

　　这位官员认为，中国与欧洲有着不一样的国情，“杀人偿命”已经在中国民众心目中根深蒂固，西方“人权”很难一下被中国民众接受。死刑既是对被害人家属的一种抚慰，也是对社会的一种无可替代的威慑。而且在暴力犯罪依然猖獗，腐败严重、治安状况令人担忧的情况下，如果贸然废除死刑，治安形势将可能更加趋于恶化，公众的不满情绪也会大大增加。即使是1967年一度停止执行死刑达10年之久的美国，后来随着重大案件直线上升，在公众的强烈要求下又不得不恢复死刑。前苏联3次废除死刑又3次恢复。连意大利也曾出现死刑反复存废的问题。

　　至于中国的死刑数字，他认为中国的人口基数大，犯罪事件绝对数量高，因此死刑数相对其他一些国家也高，这是可以理解的。但有些人却喜欢拿着一些“数字”，大肆夸大宣传，而“忽视”中国的人口背景，在国际上造成非常负面的影响。他认为具体数字并不重要，重要是本国的国情。

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