布什出访欧洲的四大任务与七大议题(图)

　　对于这次欧洲三国之行，布什政府给予了高度重视，新任美国国务卿赖斯本月初专程前往欧洲各国穿梭访问，为布什访欧搭桥铺路。

　　四大任务

　　分析人士认为，布什此次访问欧洲肩负四大任务，如果不能实现这些目标，那么欧

洲之行就算不上成功。

　　任务之一：修补与欧洲传统盟国之间的关系。伊拉克战争不仅使欧洲国家出现龃龉，更使美国与法国、德国等欧洲传统盟国之间的关系急剧恶化。布什政府已经认识到，无论是在伊拉克重建，还是在伊朗核问题、中东和平进程等重大国际事务中，缺乏欧盟的有力支持，美国将面临诸多困难。

　　任务之二：加强与中、东欧等“新欧洲”之间的关系。以伊拉克战争为分界线，中欧和东欧国家与美国的关系近年来不断升温，这些国家在外交上和美国保持高度一致，成为美国的“新盟友”。布什此次访问斯洛伐克，并和乌克兰新总统尤先科举行会晤就是为了向这些“新盟友”显示美国对他们的重视。此外，布什还希望通过加强与这些国家的关系推销美国的“民主模式”。

　　任务之三：寻求欧洲国家在重大国际事务上的支持。布什在新任期的外交重点集中在以下几个方面：加快伊拉克战后重建进程、推动以巴和平进程、解决伊朗核问题和朝鲜核问题。除了在朝鲜核问题上欧洲国家的影响力相对有限之外，在其他重大外交问题上，欧洲国家的影响和作用都不容小觑。

　　任务之四：提升布什在国内的支持率。借助外交事务的得分来提高国内的民意支持度是美国总统经常使用的招数，布什此次出访也不例外。布什希望借助出访欧洲吸引媒体的注意力，增加自己的人气和支持率，转移国内问题的矛盾。

　　七大议题

　　布什访问欧洲期间将和欧洲国家领导人讨论诸多重要问题，法新社认为概括起来重点是在下面七个议题，其中包括欧盟解除对华军售问题：

　　伊拉克重建：伊拉克选举的顺利举行使美国和欧盟之间在伊拉克问题的合作上找到了切入点。布什希望在这次访问中说服欧盟和北约国家为伊拉克重建提供更多帮助。

　　以巴和平：以巴之间重新启动对话与和谈进程得到了美国和欧盟的支持。美国已经宣布向巴勒斯坦提供3.5亿美元的资金援助，布什政府希望欧盟也能加大经济援助巴勒斯坦的力度。

　　叙黎问题：黎巴嫩前总理哈里里遇刺身亡使得叙利亚和黎巴嫩问题成为此次美欧领导人会谈的议题之一。法国和美国在要求叙利亚从黎巴嫩撤军的问题上已经展开合作。布什希望欧洲国家能支持美国。

　　伊朗核问题：美国和欧盟都致力于解决伊朗核问题，但是手段却截然不同。美国希望采取强硬手段迫使伊朗放弃核武计划，甚至不排除动用武力，而英国、德国和法国则力主通过谈判解决伊朗核问题。欧洲国家希望借助这次会谈获得美国对谈判的支持。

　　对华军售：美国对欧盟坚持解除对华军售禁令感到十分不满，国务卿赖斯多方游说，五角大楼发出威胁，也无法改变欧盟解除禁令的决定。据西方媒体报道，布什在此次访问中将和欧盟领导人继续讨论对华军售问题，在无法改变欧盟决定的情况下，布什政府将试图和欧盟达成“折中方案”。

　　国际刑事法庭：美国和欧盟就国际刑事法庭审讯战争罪犯的问题存在严重分歧。欧盟支持由设在海牙的国际刑事法庭审讯受战争罪起诉的罪犯，并主张首先对苏丹达尔富尔地区涉嫌犯有战争罪的人员进行审讯。但是美国却强烈反对这一建议，担心一些人出于政治动机对美国外交官和士兵提出起诉。

　　全球变暖：布什此次访问欧洲正值旨在敦促各国减少温室气体排放量的《京都议定书》生效一周以后。预计欧洲国家领导人将向布什表明在这一问题上的立场，并劝说美国改变态度，不过估计欧洲国家的游说不会有太大作用。

　　美国很难如愿

　　对于布什这次访问可能取得的成果，各方普遍预测难以取得突破性进展。

　　美联社记者罗伯特·威拉德认为，美国和欧洲国家领导人的握手和微笑虽然弥合了美欧之间的表面裂痕，但是双方在一些重大问题上的分歧并不会因此消失。

　　在伊朗核问题上，欧盟不会轻易改变和伊朗进行谈判的立场，美国如果一味施加压力，只能引起欧洲国家反感。

　　在解除对华军售禁令的问题上，欧盟领导人显然决心已下，布什的游说也不会起到什么作用。

　　对于北约在伊拉克重建中是否应该扮演更重要的角色，欧洲国家内部仍然存在分歧。在欧洲国家没有达成一致的情况下，美国的单方面想法恐怕很难如愿。

　　所以，许多分析人士认为，布什此次访问欧洲恐怕是官样文章五花八门，实质成果却相对有限。(冯俊扬)

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