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美国校园刑事案件泛滥 校警职能多工作繁忙


http://www.sina.com.cn 2005年05月04日12:07 环球时报
美国校园刑事案件泛滥校警职能多工作繁忙

美国校警在检查学生宿舍。
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  尽管不久前在美国明尼苏达州红湖中学发生的枪击惨案中,校园警察未能有效地控制住局面,但公众还是对校警的工作给予肯定,有关校警的话题也再次引起人们的关注。

  与世界上其他国家学校不同的是,美国的许多学校不建围墙。校园区内公路贯穿,超市、电影院、酒吧和饭馆等社会生活和娱乐设施遍布其间,教学楼、师生宿舍分散在校区的各个角落,学生、教师和老百姓混杂在一起,安全隐患很大。为保证校园安全,早在20世
纪40年代初,美国各州就相继立法,建立校警制度。

  确立校警制度的初衷是学校的防火和防盗,但随着社会形势的发展,学生打架斗殴、抽烟吸毒、性泛滥和凶杀等问题的日益严重,校警的职能越来越多,工作自然也越来越累。当前美国校警的主要任务有三:一是校园防盗。美国学生经常不锁宿舍门,自行车乱停乱放,校警既要及时提醒学生,又要看护好这些物品,以防被盗。二是校园安全防护。在美国,私人拥有武器是合法的,枪支泛滥正成为校园枪击、抢劫和性暴力等案件频频发生的罪魁祸首。为防止学生携带枪支入校,校警时常对学生宿舍进行检查,负责接听学生的求救电话和监看监视装置发回的图像信息。三是反恐怖活动。“9·11”事件发生后,美国校园也被政府列为可能遭受恐怖袭击的重点目标之一,校警与联邦调查局的反恐人员合作逐渐增多,如今,在美国的一些名牌大学和中学中,人们时常能看到身着藏青色制服、佩戴手枪、警棍和口袋装着手铐的校警与反恐人员一起巡逻,调查外籍学生,有时还组织反恐怖演习。

  此外,人手少、装备差和训练不足也是校警工作很累的重要原因。在犯罪率居高不下的洛杉矶,大大小小的高中、初中和小学有660多所,可校警只有不足300人。有时候,5名校警要管理5000多名学生的治安工作。加入校警行列前,一般要进行为期4个月的上岗培训,而这却远不能完成从普通警察向校警的转变。近年来,由于学校治安问题突出,校警的执勤装备有所改善,但与一般社区片警相比,还有不小差距。这些问题已严重影响校警队伍战斗力的提高,而在这种情况下,校警为保护学生,任务更重。

  如今校园不再是纯净安宁的象牙塔,更不是远离尘嚣的世外桃源,其内外治安环境日益复杂,各种各样的校园刑事案件逐渐增多,加强校园安全已成为世界各国的共识,独特的美国校警制度也正受到越来越多的青睐。目前,欧洲一些国家已设立了职责与美国校警相似的“校园护士”和“助理老师”等机构,亚洲的日本、韩国和马来西亚等国也对校警制度产生了浓厚的兴趣。陶中华

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