布什政府成立快速反应工作组 欲用民主攻城掠地

　　《环球》杂志记者/刘洪

　　布什总统最近又有大决策，成立一个专门的“快速反应工作组”。其成员不是荷枪实弹的美国大兵，而是美国的文职官员，还包括与政府无关的志愿人员。

　　这个工作组的任务是“帮助过渡时期的新兴民主政权”。用布什的话讲，乃是因为新

的民主政体的建立“几乎总是要伴随着困难和混乱，自由选举后，随之而来的是一个充满不确定性、反复无常和抢跑犯规的阶段”。

　　“秀才”上阵治江山

　　文武之道，一张一弛。马背上可以夺得江山，但治理江山，还必须依靠文官制度。布什深谙此中道理。

　　让“秀才”披挂上阵，布什也是吸取了伊拉克战争的经验教训。他说，伊拉克事件表明，美国军队有能力“迅速部署到世界任何地点”，而文职部门却“对发生的事情反应迟缓”。这种情况显然与美国的地位也不相称，必须改变。

　　俄罗斯媒体称这个工作组为“民主特种部队”，很形象！它是“特种部队”——渗透能力卓著，擅长小规模作战，可达到四两拨千斤的战绩。但毕竟不是部队。一个国家的军队开到另一个国家，没有很正当的理由，那就是侵略，在国际法上是站不住脚的。美国的“民主特种部队”自然不是侵略，是“帮助”。它的“志愿人员”，那更是和政府没有任何关系了。

　　这个世界，有些事情，确实不是武力和强权就能解决的。美国赶走了萨达姆，自认为给伊拉克人民带来了民主和自由，但毕竟师出无名，反美武装趁机以宗教和反抗为旗，将美军陷入游击战的泥潭。跟美国并肩作战的盟国，现在也纷纷打退堂鼓。美国赢了战争，却输了民心。世界各地反美意识更是空前高涨。

　　用坦克、大炮来征服世界，西部牛仔出身的布什当初确实想得太简单了。他现在终于拿起了一个更好的武器——民主。民主确实是好东西，具有普世价值。没有一个国家民众不希望民主自由的。世界上哪怕再独裁的领导人，大概也不敢傻到在公开场合说：我就是独裁，民主，滚一边去。

　　“特洛伊木马”显威力

　　但美国的这个“民主特种部队”，可能称为“特洛伊木马”更准确。布什强调的是未雨绸缪，防止事态恶化。显然你不能指望“快速反应工作组”会有耐心静候在国门外作壁上观，然后在情况紧急时“该出手时就出手”。它肯定在事件酝酿阶段即进入位置，策划、运作、协调，达到“建立一个民主自由稳定的政体”的目的。

　　事实上，不管是最近的吉尔吉斯斯坦一夜变天，还是以前的格鲁吉亚和乌克兰“颜色革命”，背后就有这些人的影子。他们以各种身份进入该国，出谋划策，为反对派提供金钱和舆论援助，暗中发力，一举夺得政权。

　　吉尔吉斯斯坦变天之前，前总统阿卡耶夫就说，发现外国人正在该国活动帮助反对派。但这个当了15年总统的知识分子，显然还是太低估了局势，以至于在反对派发难后最终只能选择逃到莫斯科。

　　布什近日在国际共和政体研究所举办的午餐会上就直言不讳，国际共和政体研究所成立20年来，“一直站在100多个国家的民主变革的最前沿”，“近18个月来，我们成为‘玫瑰革命’、‘橙色革命’、‘紫色革命’、‘郁金香革命’和‘雪松革命’的见证人”。

　　民主一直是美国惯用的手段，只是前几年遭相对更崇尚武力的布什总统冷落了而已。国际共和政体研究所是1983年在里根总统的倡议下成立的，经费就来自联邦预算，其任务是培训外国民主运动领导人，支持民主政党，监督各国选举。即便如此，布什在位5年来，美国总共已花费46亿美元，用于援助世界各地的民主改革。

　　堡垒最容易从内部攻破。最近一系列的“颜色革命”，充分显示了这些“特洛伊木马”的威力。当阿富汗、伊拉克局势一团糟时，美国在前苏联地区的拔城掠寨，自然让美国政府大为满意。总结经验，扩大战果，趁热打铁建立一支“民主特种部队”也就是必然。

　　据透露，2006年，美国“民主输出”的开支将达到16亿美元。但比起伊拉克战争动辄几千亿的军费开支，区区这些钱就能达到改造政权的目的，无疑是笔好“买卖”。

　　下一站在哪里？

　　“特洛伊木马”下一步主攻方向在哪里？布什说：“在国际共和政体研究所的协助下，波兰、立陶宛、拉脱维亚正在与白俄罗斯的公民社团领导人一道工作，目的是要将民主带入欧洲最后一个专制国家。”

　　除了白俄罗斯外，美国的目标还有中亚其他前苏联国家。除了已经得手的格鲁吉亚和吉尔吉斯斯坦外，今年10月，阿塞拜疆议会将举行选举；2006年，白俄罗斯总统大选；2006年10月，塔吉克斯坦总统选举；2006年12月，哈萨克斯坦总统选举……反对派都已跃跃欲试酝酿进行新的“颜色革命”。

　　日本前首相中曾根康弘就称，美国正在进行军事战略重点的转移，目标就是欧亚大陆腹地，他将之比作美国的“脱欧入亚”。毕竟这片世界最广袤大陆的中心位置，有着丰富的石油资源和重要的战略地位，美国控制了这个地方，也等于有了掣肘多个大国的砝码。“特洛伊木马”大有用武之地。

　　在这个环节设立“民主特种部队”，既表明布什以“民主”为武器的战略布局，但又何尝不是反映了这位白宫主人心中的担忧，他可能还希望借助这支“特种部队”来有效遏制“颜色革命”后蠢蠢欲动的恐怖极端势力。

　　中亚毕竟与乌克兰等东正教国家不同，这里民族宗教矛盾复杂、恐怖极端势力基础深厚。吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦三国交界处的费尔干纳盆地，一直被认为是“中亚火药桶”，阿富汗战争后，“基地”、“乌伊运”、“东突”等许多恐怖组织就北移到这里。

　　“颜色革命”让各国反对派欢欣鼓舞的同时，客观上也刺激了这些中亚极端势力，他们借助民众中的不满情绪，时刻准备夺权并建立宗教哈里发国家。最近安集延事件就是一个例子。俄罗斯人就担心，中亚“火药桶”很可能沦为第二个车臣。“颜色革命”发展到这等地步，肯定也是以“反恐”为重要目标的美国无法接受的。

　　俄罗斯《消息报》就称，无论是俄罗斯还是西方，都不希望看到乌兹别克斯坦的伊斯兰教徒——哪怕是温和派——获胜。不管是对乌的邻国还是对在乌境内设有军事基地的美国来说，放弃乌总统卡里莫夫让极端分子上台，即使是凭借“民主”方式上台，都是一个难以接受的噩梦。俄罗斯已有了一个车臣，绝对不希望边境的民族或“斯坦”地区再出现动荡。

　　美国又在重复历史的错误？

　　在中亚宗教民族问题交错的地区，民主也须结合当地的长老政治、宗教信仰、民族习俗。简单套用西式民主，一人一票，鸣放自由，可能是一场悲剧，受惠的只能是极端势力。

　　美国现在组建这支民主队伍，无疑是在挥舞一把双刃剑。“民主特种部队”在中亚地区推进“民主”相对容易，可渗透美国的价值观念，扩大美国势力范围。但它能有炉火纯青的功夫弹压得了极端势力吗？如果反而更激荡起恐怖势力呢？“潘多拉”盒子一打开，血雨腥风可能不是“民主秀才们”能解决的。

　　西谚有云：历史重复自己。当年前苏联入侵阿富汗时，美国曾力扶本·拉丹抗击苏军，确实，前苏联也正是在阿富汗战争中被拖垮了。但美国没想到的是，原教旨主义壮大起来后，竟然又和西方不共戴天，最终有了“9·11”的惊世恐怖事件。罂粟花很漂亮，但也隐藏着可能无法想像的原罪。美国又在重复历史的错误吗？

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