八国峰会四大议题：遏制全球变暖 讨论经济难题

　　峰会四大议题

　　议题1

　　援助非洲计划

　　东道主英国首相布莱尔把非洲问题列为本届峰会的首要议题，为峰会确立的扶助非洲的主要目标是：发达国家2010年前每年向非洲提供250亿美元援助；免除撒哈拉以南非洲国家所欠国际金融机构的全部债务；建立更加公平、能让非洲产品进入国际市场的贸易体系。

　　此前，在布莱尔的游说下，八国集团财长和央行行长会议一致同意免除主要分布在非洲的世界上最贫穷的18个国家所欠国际金融机构400亿美元债务，美国总统布什也宣布在今后5年将美国的对外援助总额增加一倍。但是，有媒体指出，这些承诺款项中至少有1/3是发达国家已经承诺的对外援助的一部分，现在不过是“拆东墙、补西墙”。另外，部分发达国家在承诺加大对非洲援助的同时，又提出了一些附加条件，如美国要求受援国家领导人必须实施“民主政治改革”，实行“诚实管理和法治”等。这些附加条件很可能使援助承诺泡汤。

　　议题2

　　遏制全球变暖

　　遏制全球变暖

　　是“鹰谷”峰会的又一个主要议题。布莱尔为参加“鹰谷”峰会的领导人提出三项目标：发表共同声明，承认有足够的证据证明全球气候正在变暖，必须切实采取行动；达成一揽子协议，同意就加速开发和采用低碳技术、节能技术、清洁能源及可再生能源达成协议；帮助发展中国家发展低碳经济，推动发展中国家作出努力，共同遏制气候变暖的趋势。

　　虽然世界上大多数国家支持布莱尔的这些遏制全球气候变暖的主张，但世界上温室气体排放量最大的国家美国对此强烈抵制。布什不但以保护本国石油和汽车工业等为由退出了旨在减少温室气体排放的《京都议定书》，成为八国集团中惟一拒绝签署《京都议定书》的国家，而且对全球气候变暖的事实本身也提出怀疑。

　　议题3

　　启动南北对话

　　本届峰会邀请了中国、印度、巴西、墨西哥、南非等五个发展中大国领导人和塞内加尔、加纳、尼日利亚、坦桑尼亚、埃塞俄比亚、阿尔及利亚等非洲国家领导人前来与八国集团领导人举行对话会。他们将就重大国际事务进行探讨，通过沟通加深理解，通过对话增强信任，求同存异，扩大共识。这对推动南北对话与合作、促进多边主义、共同解决全球性的政治、经济和安全问题具有积极意义。

　　议题4

　　讨论经济难题

　　目前，发达国家普遍受到三大经济问题困扰，预计这三大经济问题也会“意外”成为本届峰会讨论的热点：

　　第一、持续冲高的油价。虽然目前国际市场原油价格已经回落至每桶60美元以下，但市场普遍认为油价将重返60美元乃至继续上行。目前，西方国家领导人除了呼吁石油生产国提高生产能力外，似乎也别无良策。

　　第二、世界经济增长不平衡。虽然去年世界经济增长势头强劲，但深层次的经济失衡问题并未解决。最突出的表现即是美国巨额的财政和经常项目“双赤字”，欧洲各国普遍缓慢的经济增长和日本迟迟难以实现的经济复苏。虽然解决问题的药方似乎唾手可得，如美国减少财政赤字、欧洲加快经济结构改革和日本重组金融体系，但各国因各有各的难题而难以做出大的调整。

　　第三、世界贸易组织多哈发展回合谈判。尽管援助非洲问题是本次会议的重头戏，但多哈回合恰恰卡在对许多非洲国家来说至关重要的农业谈判上。非洲国家希望自己的棉花等农产品能够在公平的基础上进入国际市场，欧美等国却为了保护本国农业部门而提供大量补贴，至今不肯在农业补贴问题上做出让步。

　　来源：光明网—新京报（来源：国际在线）

　　相关专题：八国集团首脑会议