菲律宾民众要求总统下台 阿罗约欲通过改制反击

　　三万人示威反对总统

　　7月13日，至少3万人聚集在菲律宾首都马尼拉最繁华的马卡蒂金融商业区示威游行，要求阿罗约总统下台。整个游行队伍蔓延2公里，使当地交通干道瘫痪。许多示威者举着反阿罗约的标语，挥舞着所属组织的彩色大旗。这些示威者主要是下层阶级的年轻人和大学学生，不少当红影星、歌星和反对派领军人物也加入了游行队伍。

　　马尼拉地区的军警部队进入全面戒备状态,并在各主要交通要道设置路卡和检查站。据悉，每个示威者可以得到100比索（约合人民币15元）的酬金，外地赶来的人则得到的更多。此外，组织者还给游行示威的人提供食品和饮料。尽管示威人数不到原先预计的5万人，但政治评论人士表示，只要示威人数超过两万人就表示民众对总统的不满情绪将加剧，而且示威组织者还表示，他们将在随后的几天内组织50万甚至上百万群众游行。

　　“人民力量”威力不小

　　菲律宾是美国在亚洲的民主橱窗，其国民享受充分的游行示威自由，两个人以上就可以向政府申请示威许可，而且示威的目标与对象可谓五花八门，既可因反对也可因支持政府的某项措施而游行。1986年2月和2001年1月，马科斯总统和埃斯特拉达总统就分别被两次“人民力量”的游行示威拉下马。如今，阿罗约又陷入到她2001年执政以来最严峻的政治危机中。最新民意调查显示，首都地区72%的人不再信任阿罗约，而58%的人则要求她下台。反对派为此抓住时机，希望组织“第三次人民力量”迫使拒绝辞职的阿罗约下台。

　　上个世纪六七十年代，在亚洲，菲律宾在经济实力方面仅次于日本，然而由于贪污腐败盛行造成政局动荡不稳，加上政府经济发展政策不力，过去的20多年，其经济一直止步不前。大多数菲律宾民众在阿罗约上任之初对她寄予厚望，希望她能带领菲律宾恢复昔日的风采。

　　但几年过去后，菲律宾存在的上述问题不但未得到改观，反而关于第一家庭贪污腐败的传闻接连不断。虽然阿罗约大提经济财政改革，但由于政治体制因素，其改革措施难以推进，尽管去年政府公布的统计数字显示菲律宾经济实现了6.1%的增长，但菲律宾人很难切身感受到经济发展。据“AC尼尔森”最近的一次调查表明，80%的菲律宾人认为阿罗约连任以后国家经济没有任何发展。

　　议会制能否拯救阿罗约？

　　菲律宾自独立以来就效仿美国实行总统制，现行宪法于1987年制定。宪法规定总统由选民直接选出，任期6年，不得连任。但不少政客和评论家都强调，实践证明，美国的政治体制并不适合还处于发展阶段的菲律宾。阿罗约去年大选期间就呼吁修宪改制，并强调议会制政府可以加快决策程序和法律落实，有助于经济增长。

　　上周，阿罗约再度提出通过改变政治体制来摆脱危机。菲律宾政治评论家认为，很明显，阿罗约是想通过修宪改制来争取反击时间，而反对派则想依靠弹劾和群众示威这两手来动摇阿罗约统治。如果国会内有更多党派脱离执政联盟，弹劾的可能性就会大幅上升。同时，如果示威群众不断增多、中下层年轻军官也加入示威队伍，阿罗约可能就无力回天了。本报驻菲律宾特约记者 王传军

　　《环球时报》 (2005年07月15日 第三版)

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