朝核问题发生四大变化：美外交重塑韩力求新意

　　新一轮朝核六方会谈时期定在了7月26日，与第三轮相隔13个月。局势起了显著变化，尤其是，随着朝鲜宣布拥有核武能力，尽管仍然坚持朝鲜半岛无核化，其立场已经发生转移。同时，布什连任之后，赖斯等强硬派人士主导美国外交，着手形象重塑。

　　13个月漫长时期，也可以说是两个主角都有变化之后的磨合期，对第四轮六方会谈的议题、推进产生重要影响。

　　变化一：美国外交重塑

　　去年6月，第三轮六方会谈结束后，各方认为有必要进行新一轮六方会谈。但是，会谈日期一拖再拖。其中一个重要的原因，就是朝鲜对布什是否连任美国总统，以及在此变数之下的美国外交走向有某种期待。

　　布什在大选中击败对手克里之后，赖斯出任国务卿。美国高级官员对朝言论引发朝鲜强烈反应。

　　目前，美国基本上坚持上一轮会谈中提出的方案，即要求朝鲜“完全、可核查的、不可逆转的弃核”，在这个前提下，美国可以讨论对朝鲜的安全保障、提供能源以及取消封锁等问题。但是对于朝鲜在第三轮会谈中所坚持的“同时行动原则”、美国向朝鲜提供200万千瓦的能源、把朝鲜从支持恐怖分子的“黑名单”上删除以及放弃对朝鲜的敌对政策等，美国并未作出妥协。赖斯本月13日在结束亚洲之行、返回美国的飞机上对随行记者说，六方会谈的目标无疑是实现朝鲜半岛无核化，其中必须包括高浓缩铀（HEU）计划。赖斯称，朝鲜应首先宣布同意无核化，而后采取实际行动。

　　变化二：朝鲜拥核与会

　　在美国外交走向逐渐明晰的同时，朝鲜发表了震惊世界的言论：宣布拥有制造核武器的能力。此后，多次强调将扩大核武库，应对美国入侵。而包括国际原子能机构总干事巴拉迪在内的专家和官员也纷纷表示，朝鲜有能力制造6枚左右核武器。

　　但是，美国军方认为，就算朝鲜有核武器，他们驻扎在韩国的部队也能应付，不算什么威胁。

　　朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》18日发表评论强调，美国与朝鲜建立互信才能使六方会谈取得进展，单方面的弃核要求只能激化核危机。

　　评论说，为实现整个朝鲜半岛的无核化，朝美双方需要在会谈中寻找解决核问题的实质性方法。其关键就是朝美要在愿意共存的基础上建立信任。如果美国不愿从共存和信任的立场出发，企图解除朝鲜的武装，颠覆朝鲜的制度，会谈就不可能顺利、公正地举行，也不可能取得任何成果。

　　变化三：韩国力求“新意”

　　作为与朝鲜有着“手足情”的韩国为朝鲜重返此轮六方会谈做出了相当大的努力。韩国提出，如果朝鲜承诺弃核，韩国将从2008年开始向朝鲜提供电力，而2008年之前，可以通过其他5方分摊费用的方式向朝鲜提供重油。这个提案符合朝鲜的“冻结换补偿”的要求，也增加了新一轮会谈的灵活性。韩国外交通商部19日发表声明表示，韩方将努力在本月26日召开的第四轮六方会谈中发挥积极、活跃的作用，以使朝鲜半岛核问题解决进程取得实质性的进展。声明说，韩国政府再次对参与六方会谈的各方为重启会谈所做努力表示高度评价。

　　很显然，韩国正竭力为新一轮六方会谈铺路。韩国统一部长官郑东泳19日在汉城说，六方会谈是为实现朝鲜半岛无核化，朝鲜废弃核计划的协商会议。因此，试图把有关军控、人权和绑架问题升级为协商议题的做法不合时宜。

　　相比之下，日本，却表现出了相当强硬的态度。韩国政府一名高级官员本月18日表示，日本有必要对六方会谈表现出更积极和转折性的姿态。据报道，这名不愿透露姓名的韩国官员说，在最近韩美日三国六方会谈首席代表会谈中，日方的立场有些消极，这种立场对于成功举行六方会谈是不正确的，日本“有必要对六方会谈表现出更积极和转折性的姿态”。

　　变化四：会谈气氛趋紧

　　在以上三种变化之下，本轮会谈并不会比上一轮轻松。可以预见的是，拥有核武器制造能力的朝鲜，或者说自称已经成为核武国家的朝鲜，所说的朝鲜半岛无核化目标，与上一轮会谈的朝鲜半岛无核化目标有相当大的差异。

　　如果朝鲜所言属实，那么，其他五方无疑已经面临更严峻挑战：核裁军。而朝鲜此前已经宣布把核工厂燃料棒取出，大有立即制造核武器的架势。本次会谈要让朝鲜收手，并不容易。分析人士对会谈前景表示悲观。

　　但是，任何与会国都存有期待，维系会谈继续。

　　作者：早报记者 黄力颖

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